人防办门面被拆后的新景

渡春路拆迁改造前

渡春路拆迁改造后

　　违法建设是城市“毒瘤”。 从2007年4月24日芜湖市第一阶段大拆违开始到2008年12月19日，共拆违建14695处100多万平方米。我们梳理一年多来拆违引发的改变和思考，豁然发现有这样一些主题词：美丽、和谐、公平、正气、进步。我们的发问、追问、求证，是想让所有人都知道大拆违、理解大拆违———我们为什么这样做，这样做对你我有什么好处。

　　美 丽

　　芜湖市弋江区利民西路杨毛埂下，原先是有名的市容死角。大批违法搭建起来的简易棚，聚集着许多拾荒者，他们在此处堆积了大量的旧建材。在大拆违行动中，芜湖市弋江区有关方面不仅拆除了这些违建，还该地块以整洁，又在马路边立起了47块大型公益广告牌，用于发布公益广告 ，如今却成为了城市的亮点。芜湖市渡春路第二人民医院新大门对面，原来道路狭窄，两排违法建设破破烂烂。在大拆违行动中，这些违建被拆除，破烂不见了，道路也拓宽了，周边还建起了绿化……

　　大拆违行动开展以来，随着一处处违建的轰然倒塌，一抹抹绿色和清新也呈现在芜湖市民眼前。路宽了，景美了，心情舒畅了，大拆违让芜湖的每个细胞都充满了活力，为城市的发展拓展出了新的空间……

　　12月15日，在北京待了5年的汪云波回到芜湖，当他来到赭山公园和镜湖公园，看到原先许多破旧的门面，现在都被拆除，变成了通透式栏杆，美丽的景色尽收眼底时，不禁感慨：“芜湖的变化确实大，大拆违反映出芜湖城市建设的理念变化也非常大！”大拆违，拆出了城市的新面貌，极大加快了芜湖市打造“滨江山水园林城市”的步伐。

　　和 谐

　　大拆违行动强力推进的背后，是政府人性化的政策。拆违前的及时沟通、宣传教育，拆违中及时安排和解决困难群众就业、住房等诸多难题。于是大拆违中，出现了许多“自愿拆除自家商店”“主动拆除自家房屋”“一边拆违，一边给执法人员递水”等等和谐的一幕。

　　在芜湖市中心吴家花园有一家商店，属于违法建设。执法人员了解到经营该商店的两姐妹属“4050”人员，均已离异，各自带小孩生活，靠经营小店为生。于是一方面积极帮助姐妹俩联系有关企业落实书报亭，为其做好安置工作，另一方面告知违建的危害性和拆违的紧迫性，以人为本的做法得到姐妹俩的理解，她们自行拆除了小商店。

　　在大拆违中，像这样“动之以情，晓之以理”的事例很多很多。通过仔细的工作感染群众，通过完善的安置解决群众的后顾之忧，从而赢得社会上下对大拆违工作的一致理解和支持。镜湖区市容局相关人士告诉记者：今年以来他们共拆除违建1320处，65414.9平方米，而违建户主动自拆、主动要求执法单位帮助拆除的违建近4万平方米。

　　公 平

　　违法建设，损害了社会公平和正义。特别是在拆迁地块，违建户抢建乱建，非法谋求拆迁补偿，不仅对守法、未搭违建的居民不公平，更会浪费社会纳税人的金钱，造成社会财富分配的不公。

　　在镜湖区现在的欧尚超市地块，建设和拆迁前，也曾出现大批居民抢建“隔夜楼”现象，几天时间，村子里出现了许多“小洋楼”，不少违建户认为违建造了起来就能成为既成事实，纷纷在家算起拆迁补偿经济账。该事件也引起了许多其它未拆迁地块居民的关注，一旦无法坚决查处，就会使得歪风邪气迅速蔓延。镜湖区城管执法部门发现情况后，一方面立刻组织强有力的拆违行动，另一方面积极向违建户宣传法律政策，明确“违建零补偿”。最终，部分违建户开始自拆，执法部门也对其它违建进行了强拆。此次查处行动，不仅促进了城市建设的发展，更使周边许多观望的违建户认识到了法律的严肃性，放弃了搞违建的想法。

　　目前，芜湖市违法建设数量基本实现了“零增量”的目标，抢建违建现象大为减少，以往大规模的违建风潮已经基本绝迹。

　　正 气

　　大拆违，也拆出了社会正气。日前，在镜湖区的韩家巷，一位居民居然来花钱买地，建起三四百平方米的违建，引起了很恶劣的影响，许多周边违建户都说：“把他家拆了，我们的违建再说。”更嚣张的是，该违建户居然在城管执法当天，在房前摆了汽车、狼狗、煤气罐等阻挠拆违，但是城管执法人员不为所动，坚决对其违法行为进行了打击，之后，其他违建户也纷纷自拆。

　　大拆违中，极个别凶蛮霸道的人，受到了法律的公正制裁，这极大地推动了社会风气净化。

　　进 步

　　一场大拆违，拆下的违法建设，折射出了整个芜湖在法治观念、社会风气等各个方面的进步。原来老百姓担心“会不会拆民不拆官？会不会拆贫不拆富？”事实证明，这种担心是多余的。芜湖市渡春路，原先有50多间临时门面，自全市开展“大拆违”行动后，市人大、市政协、市卫生局、市二院等机关事业单位先后共拆除了门面房约830平方米，深受广大老百姓的称赞。

　　大拆违还让遵纪守法的观念深入到了老百姓的心中。胡才富，作为从事执法工作多年的“老城管人”，他就深有感触地说：“大拆违让我们确实感受到了民风的进步。以前的城乡接合部，经常是违建成风，一户不拆，家家跟进，大拆违之后，老百姓们都知道违法建设不能搞，政府一分钱补偿也不会给。目前，基本上违建已经实现了‘零增长’，新建的违建也非常少了。经常有一家搞违建，其他的居民还会举报呢。”

　　在采访中，有关人士还认为：大拆违，还推动了社会商业的发展和进步。一些主次干道的违建门面房被陆续拆除，加速小门点向有一定集中度的商业市场转移，加快商业形态更新换代的过程。如芜湖市九华中路园林与人防门面房拆除后，众多电脑经营户都集中到融汇电脑城经营，繁荣了新的市场。 记者 王舒力 胡芳 文 涂志勤 摄