螺蛳湾搬迁战略指日可待

　　“2009年12月底前，近千亩的螺蛳湾商业片区内，原有批零兼营和仓储业态必须全部搬迁转移到三环以外，不再回迁。原址建设以商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐等为一体的‘二级CBD’。”政府相关政策公布后，引起了社会的广泛关注，而对于那些螺蛳湾云纺市场里的商户们，有几个问题是他们特别关心的：

　　现在的螺蛳湾地块将怎么改造？将来的“二级CBD”建好后，会是什么样？……

　　城市CBD不是再在原地造一个中介市场

　　据《昆明市人民政府关于螺蛳湾商业片区商业业态升级改造暨螺蛳湾中央商务区（二级CBD）建设的意见》，昆明城市规划已把螺蛳湾商业片区定位为二级CBD，2009年2月13日市规划批准了《主城螺蛳湾片区修建性详细规划与城市设计》，将该片区定位为：集金融贸易、楼宇经济、总部经济、高端精品商业、信息及中介服务等商业业态，配套建设商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐为一体的“二级CBD”。现有的批零兼营及仓储业态必须全部搬迁到三环路以外，不再回迁；螺蛳湾商业片区原已批准，若有批零兼营及仓储业态的规划必须重新审批，取消该种业态。

　　各大专业市场迁出市中心,将更有利以昆明核心的作用得到发挥,更利于带动滇中地方的人流和物流,甚至影响波及东南亚。建成后的螺蛳湾中央商务区，将高楼林立，酒店、金融、各类公司、精品零售店、百货商场、娱乐等配套场所汇聚，由此带来的人流、物流、信息流、资金流的集中，担负的城市功能就像如今的翠湖板块那样，成为城市的第二高地。

　　因区块功能、经济形式的不同，城市CBD无法为批零仓储物流型商贸业提供所需的支持；同时，批零仓储物流型商贸业在经营、管理、物流、交通、消防等方面也与城市CBD无法兼容。可以看出，中央商务区所涵括的物业和相关行业，与批零、仓储和那些需要交通物流支持的商业业态是格格不入的。

　　对于现正在螺蛳湾商业片区近千亩的市场里做生意的广大经营户来说，主城区螺蛳湾商业片区改造成城市二级CBD后，搬回去做生意的想法是不现实的。

　　螺蛳湾铺面停止装修改造和转让

　　市政府制定下发《昆明市人民政府关于螺蛳湾商业片区商业业态升级改造暨螺蛳湾中央商务区（二级CBD）建设的意见》后，2月20日，有记者就螺蛳湾商业片区的一些商铺还在装修、城市CBD建成后商户是否可以回迁采访了相关部门的负责人。

　　针对相关问题，相关负责人给予了针对性的回答。

　　市商务局局长王光中：螺蛳湾商业片区整体改造为中央商务区，是市委、市政府的决策，将整体改造、统一规划、全面启动。市政府的工作意见已经明确要求，改造工作要在今年12月底前全面启动，现有的批零兼营、低端销售和仓储业态将全部退出，必须于今年年底前搬迁至三环以外，不再迁回。

　　西山区副区长杨相来：根据市委、市政府有关要求，螺蛳湾商业片区的功能定位为：集金融贸易、楼宇经济、总部经济、高端精品商业、信息及中介服务等商业业态，配合建设商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐为一体的中央商务区。今年年底正式启动螺蛳湾中央商务区建设。需要着重说明的是，鉴于螺蛳湾商业业态升级改造暨螺蛳湾中央商务区建设启动在即，市场业主和经营户应依法慎重抉择经营行为。螺蛳湾市场业主和各经营户从市政府发布《意见》起停止一切装修、改造、产权交易、铺面转让、转租等行为，避免造成不必要的损失。

　　市规划局总规划师杨晓辉：……按市规委通过的规划，螺蛳湾商业片区改造必须通过统一规划，实施整体改造、搬迁业态、提升品质、建设成为二级CBD，以便捷的交通、丰富的信息、迅捷的通讯、优质的办公设施和良好的金融、商务运营环境，成为拉动区域发展的新引擎、新动力。

　　名词解释

　　CBD是什么

　　CBD是中央商务区（Central Business District）的英文缩写。它产生于上个世纪50年代，集中大量的金融、商贸、文化、服务机构以及大量商务办公酒店、公寓等配套设施，具备完善便捷的交通、通信等现代化基础设施和良好环境，便于商务活动的进行。美国曼哈顿、东京新宿、中国香港中环、北京国贸等都是国际知名的中央商务区。

　　中央商务区（CBD）是一个中心城市的灵魂，是城市的人气聚集区，是城市经济发展的火车头，是城市总体战略意图的具体表现。要想建成区域性的商贸、金融、信息、文化、会展及办公为一体城市商务中心区（CBD），需要有科学的规划、绿色生态设计，要达到有便捷的立体交通网络及各种配套设施一应俱全。要达到这个目标，国际国内普遍都是整体规划、整体设计、整体施工。如目前正在施工中占地220亩的昆明南亚风情园，定位为城市的中央商务区，从招商引资、土地测量、规划、设计、搬迁……到现在的施工，都是由政府统一规划，统筹安排，整体进行的。同样，定义为城市二级CBD的老螺蛳湾商业片区近千亩土地，必然也是在统一的规划和设计后，整体搬迁、整体施工的，从而形成城市服务、贸易、金融、证券、商务等行业聚合的一个中心。