欧盟提高苗木进口门槛  我出口企业身陷“天牛门”

    在荷兰，一位温州苗木商人常年从国内进口红枫等苗木。2008年前后，他在其苗圃的进口红枫上发现星天牛，之后虫害迅速肆虐，他自己无法控制，遂将情况上报当地检疫部门。检疫部门派人到该苗圃了解情况后，也无力控虫，只好在销毁感染苗木后，将其苗圃和周边苗圃作为星天牛疫区严加管理。随后，荷兰方面在国内展开调查，并将疫情上报欧盟，引起欧盟各国对这一虫害的重视。

　　关于整件事情的起因，坊间流传着上述说法。2008年，欧盟进出口检疫部门组团到我国槭树科植物出口量最大的省份浙江考察。欧盟委员会发布紧急植物检疫措施，要求输欧星天牛寄主植物应来自星天牛非疫区，或出口前已隔离种植两年，并在植物检疫证书上附以特定声明。该措施于2008年10月31日开始实施。同时，经过一个生长季节后，2009年5月31日，委员会将对紧急措施的实施成效进行审查。

　　该措施针对的苗木包括槭属、榆属、紫薇属、苹果属、梨属、李属、栒子属、柑橘属、榛属、水青冈属、杨属、柳属、悬铃木属、毛桦属、鹅耳栎、欧洲七叶树、桤木十七大类。其中槭属、榆属、紫薇属为我国出口欧盟常见科属，因此，国内不少生产商、贸易商受此影响严重，身陷“天牛门”。

　　都是天牛惹的祸

　　每年年初，本应是苗木进出口最兴旺的时节，但3月末，中国林木种子公司总经理朱伟成却怎么也高兴不起来：“与往年相比，公司来自欧盟的槭属植物订单就减少了七成。”宁波北仑佳禾园艺公司总经理李玉祥每年槭属植物的出口量都有二三十万株，今年他也特意为出口准备了30万株苗，结果只出货五六万株。

　　“之前敲定的十多万株苗也不能报检，出不去了，会有百八十万的损失。”电话中，河南省遂平县玉山镇名品花木园艺场场长王华明连声叹气。他的苗圃出口成绩一向不错，这次也未能幸免，“还不都是星天牛闹的！”

　　星天牛，昆虫纲鞘翅目天牛科，是中国最常见的天牛，除东北三省、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区未见报道外,几乎遍及全国。此外，朝鲜半岛、日本和缅甸也有分布。它是危害相当严重的一类钻蛀性害虫，可在3至5年将树木杀死。其主要寄主为榆树、苹果、梨、山楂、樱桃、李、梅、馒头柳、柳树、栾树、元宝枫、杨。由于幼虫在树枝内隐蔽活动并蛀食木质部，在树干内越冬，因此较难被发现，等发现成虫时多已成灾。

　　目前我国苗木出口大都以裸根苗为主。起苗后，为满足进口国的入境植物不能带土和病虫害检疫要求,冲洗干净，经消毒处理，用保鲜保湿基质包装后出口。我国苗木出口业务始于上世纪90年代初，经过十余年的发展，据统计，2006年、2007年我国木本植物出口数量分别达到5967万株和7683万株，其中大部分为裸根苗，包括牡丹、芍药、槭类、玉兰、黄杨、紫叶小檗、水杉等近百个品种，远销欧洲、亚洲、美洲等数十个国家。其中，欧盟已成为主要出口市场。但这次的“天牛门”事件，一定程度上限制了裸根苗木出口的发展。

　　不少贸易商也谈“虫”变色。去年底在浙江寻找货源的北京格瑞阳光生态科技公司总经理刘丽萍坦言：红枫、紫薇都不敢碰！朱伟成表示，目前不仅难出口，即便已出口的产品也有在运抵后即遭销毁的情况。“欧盟各国对出口检疫证中附加声明的内容要求不一，这也使出口国检疫部门和出口商无所适从。”经营出口业务多年的朱伟成开始担心，新的苗木贸易壁垒可能就此形成。

　　多方寻求突围之路

　　目前，李玉祥正在以两手应对“天牛门”：对明后年出口苗木进行必要的物理隔离，并开始着手开发国内市场。“国外进口这些苗木用于庭院绿化，目前国内这一市场也正在逐步形成，不能死盯国外市场，能多元就多元，风险会小些。”无独有偶，王华明在出口受阻后也在国内市场上开始动脑筋：“日本红枫之类的苗木在国内销得还可以。”

　　采访中，李玉祥今年出口欧盟的五六万株苗木引起了记者的兴趣。

　　“这些苗木是如何在欧盟措施出台后出口的？”

　　“出口的五六万株苗木都是种在温室内的，采用基质种植并设置了防虫网，是符合标准的。”看来，在出现此类问题时，遵从出口对象国的要求显然更有利。“其实这个‘天牛门’也不一定是坏事，即使不在荷兰发生，也会在其他国家其他时候爆发。国内近几年从事出口的生产商激增，但很多只看到利润而没看到风险，降降温也好。”李玉祥的话语此时听来，颇为中肯。

　　“说到底，这次‘天牛门’事件为国内生产者敲响了警钟，只有改变传统的种植模式才能与国际接轨。”刘丽萍多年来从未停止过宣扬“品质至上”的法则，“必须从源头抓起，在保护地种植，远离虫源，消除病虫害才能顺利打开出口之门。”

　　朱伟成则提出更为细致的解决思路。他表示，希望国家检验检疫部门能在欧盟措施成效审查前主动与之交涉，对星天牛是否由中国传入、危害程度等情况进行研究，据理力争，排除在金融危机背景下有关国家利用技术壁垒搞贸易歧视的可能性；在国内指导和鼓励企业建立更多的出口苗木生产基地，加强生产过程中的病虫害控制。另外，在政策、资金和项目上支持出口和生产企业，组织制订出口苗木标准。同时，加强苗木出口前的检验检疫力度，为出口企业提供符合进口国所要求的出口植物检疫证提供便利。

　　对于经营企业，他认为，应该与科研机构合作，高度重视田间生产过程中的病虫害防治措施；认真做好出口苗木消毒和修剪处理工作，改进包装，采取正确的运输方式，以提高苗木质量。此外，还要加强对外交流，掌握市场信息，认真研究国际苗木市场，了解世界各国和地区苗木消费和使用的习性、规格标准，以指导生产。国内生产企业应该早日学习先进的生产管理和技术，出口苗木应逐步转到以定向生产、容器育苗为主。