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有多少绿地可以占而复还
[日期:2009-07-16]  来源:中国风景园林网  作者:张亮   发表评论(0)打印



    中国风景园林网 近日报载,地处天坛公园外坛墙内侧的天坛医院将整体迁址到北京丰台区花乡,医院现所在地已经规划为退还天坛公园保护绿地。

  欣闻此事,先是感慨,感慨原因是城市绿化被提到了很高的高度。感慨之余,忧虑丛生。说忧虑丛生,其实名不符实,因为原因无外乎一条,就是还有多少被侵占的绿地没有退还。

  侵占绿地的事情在北京并不少见,退还的例子也有,最成功的要属圆明园,退还面积之大,耗时耗资之多,可以作为退建还绿、退建还建(古建)的典范。但不是所有占用公共绿地、园林绿地的事都能顺利解决的,如月坛公园,在上世纪60年代,拆除了园内主要古建——拜台,建造了电视发射塔,拜台周围许多重要古建也被挪作他用,古迹遭到严重破坏。新的中央电视塔建成后,旧塔本应拆迁,同时将原有古建恢复。为此,北京市西城区人民政府、人大代表、政协委员、有关专家、广大群众自上个世纪九十年代就为此努力、呼吁,西城区政府、月坛公园率先表率,舍弃可观的收入,迁出了几乎所有住园单位,并斥巨资于2004年公园进行了全面改造,唯独中央电视台以此塔是备用塔为由未迁。实际上此塔早就不用了,塔址周边的建筑办起了内部招待所。

  退建还绿之所以难,难就难在这样做会影响经济效益,为了照顾经济效益,在环境意识薄弱的当今,环境效益就要为经济效益让路。

  据了解,我国城市园林绿化行业的法制建设非常薄弱,仅有1992年国务院颁布的《城市绿化条例》,风景名胜管理方面仅有一部《风景名胜区条例》,法律效力还比较弱,对违规行为的处罚也不得力,可以说严格执法困难重重。

  另外,我国的绿地系统规划也存在种种问题。很多地方在进行绿地系统规划的时候往往受到阻力,有时候城市管理部门对园林绿化的重视不够,有意将城市绿线模糊化,为以后城市建设用地开方便之门。

  温家宝总理曾说过,“城市园林绿化是城市所有的基础设施中唯一具有生命力的基础设施”,城市的建筑物、构筑物等必须通过绿化、将树花草有机地结合在一起,才能使城市的综合功能充分发挥,才能保障城市可持续发展。因此,我们必须见缝插绿、合理增绿,使城市无处不绿、生机勃勃,而不是寻找各种理由和机会占用规划绿地。

  只有全社会都认识到园林绿化的重要性,自觉爱护绿地;同时加强园林法制建设,做到有法可依,加大执法力度,我们的人居环境才会更加美丽!

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