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唐山加强矿山治理改善生态环境
[日期:2009-09-21]  来源:环渤海新闻网  作者:田国军、齐福臣   发表评论(0)打印



  唐山市把加强生态环境保护和治理,作为推进资源型城市转型、建设人民群众幸福之都的重大举措,坚持政府主导、科学规划、因地制宜、综合治理,举全市之力推进矿山生态环境保护和恢复治理工作。几年来,累计投入资金11.43亿元,治理矿区面积64.8平方公里,为实现矿产资源开发利用与生态环境协调发展创造良好环境,取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。

  唐山市是一座典型的资源型城市,有矿山企业990家,矿区面积近1500平方公里。多年的持续开发在提供大量优质资源的同时,也造成大量矿山生态环境破坏,影响了人民群众生产生活、生态环境和城市形象,制约了经济社会的协调可持续发展。在学习实践科学发展观活动中,我市在全市范围内有计划、有步骤地集中开展以采煤塌陷、矿区采场、尾矿库、排土场引起的环境问题为重点矿山生态环境恢复治理工作,坚持政府主导,制定出台了一系列制度措施,逐步建立了一套有效推进矿山环境保护与恢复治理的工作机制。2008年市政府制定下发了《唐山市矿山生态修复工程的实施意见》,明确各级政府对辖区内矿山环境恢复治理工作负总责,明确了国土等部门的职责分工,细化分解了2008年—2010年矿山环境恢复治理任务要求。提出了全市矿山环境3年大变样,10年内还清全部欠账的总目标。制定出台了《唐山市资源生态环境恢复治理保证金管理暂行办法》,明确了采矿权人的主体责任和保证金的缴纳标准,由矿山企业按照开采矿种和生产规模分年度缴纳,专户储存、专款专用。目前全市已收缴矿山环境恢复治理保证金1.8亿元。同时拓宽融资渠道,加大资金投入。按照“谁出资、谁受益”的原则,制定出台了相关政策,鼓励矿山企业和社会资金对矿山废弃地、尾矿等进行治理。

  全市重点实施了大南湖生态治理和百里矿区生态修复绿化两大工程,实现了采煤塌陷地生态治理的新突破,开创了北部山区矿山生态修复新局面。2007年以来,市委、市政府着眼于加快推进资源型城市转型、建设适宜人居和创业的现代化生态城市,作出了加速大南湖生态恢复治理的重大决策。以大南湖28平方公里核心区域生态重建为重点,打造城市“水库”和“绿肺”,实现生态景观和农业综合用水,率先走出一条生态发展之路,努力把南湖建设成世界一流的城市中央生态公园和“华北水城”。经过一年多的努力,相继完成了南湖扩湖、环湖景观路、垃圾山封山绿化、地震遗址公园建设等重点治理工程,把南湖建成了一个拥有湖水水面11.5平方公里,绿地面积6平方公里,环湖道路15.7公里,栽植树近50万平方米的大型城市中央生态公园,成为市民旅游、休闲、娱乐的首选之地。

  为彻底改善北部采矿区生态环境,我市去年4月份全面启动了百里矿区生态修复绿化工程。重点对矿山山体植被进行复绿、对排土场、尾矿库进行植树固沙、绿化,并探索出了采煤塌陷地生态治理、铁矿尾矿库治理、石灰石矿山治理三种有效的矿山环境恢复治理模式。目前,已组织596家采选企业开展了矿山修复绿化工程,共投入资金1.5亿元,栽植各类苗木604.8万株,绿化面积近10平方公里,矿区面貌得到彻底改善。

  在积极探索矿山环境恢复治理有效途径,逐步偿还历史欠账的同时,我市大力推行科学办矿、发展生态矿业,破解矿山开采“先破坏、后治理”的禁锢,努力走一条“在开发中保护,在保护中开发”的科学发展之路。作为亚洲最大的铁矿,唐山司家营铁矿已成为全市“科学办矿、生态发展”的典范。该矿对矿山开采产生的大量围岩废石,通过修建专用铁路,运送到曹妃甸填海造地,仅此一项,就使当地6000亩农田免遭占用,500多户农民免于搬迁。对选矿产生的尾矿,通过管道输送到28公里外的煤矿采煤塌陷区牞对3200亩塌陷区进行回填,8年后塌陷区将治理成为一座现代化生态农场。

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