关于规划

　　主持人：在我们采访生态城市过程中，有一项是共有的，那就是规划，我们每到一个城市，不论书记还是市长，必先谈他们的“生态城市规划”。

　　仇保兴：这是个好现象，只是有些地方的规划不细致不完善，或者是只是景观规划并没有多少“生态”内涵。

　　主持人：规划应该包括哪些内容？

　　仇保兴：首先要编制覆盖整个地区的交通规划。在交通规划中把步行和自行车、使用公共交通的出行比例作为整体的重点发展目标。 二是在土地利用方面要求生态城市内部尽可能实现混合的综合商务和居住功能。只要没有噪音、污水、空气等的污染，各种产业与居住功能应该在空间上尽可能的混合，彻底消除1977年雅典宪章功能分区所带来的负面影响，尽可能减少非可持续的钟摆式交通出行模式，而在服务设施上要建立可持续的社区，能够提供为居民的幸福、富裕、健康和愉快的生活有所帮助的设施。

　　三是在绿色基础设施方面要求生态城镇的绿色空间不低于总面积的40%。这40%中至少有50%是公共的、管理良好的，人人可以进入的高质量绿色开放空间，当然这40%中也包括立体绿化和屋顶绿化，尽可能使生态城镇的绿色空间将更为广阔的乡村田园连在一起。

　　四是在水资源的利用方面，要求生态城镇在节水方面具备更为长远的目标。

　　五是在防洪风险管理方面，要求生态城镇以合理的工程措施，更重要的是以非工程的措施来应对雨洪的威胁。所有的生态城市都应该在城市规划建设中学会与雨水和洪水和谐相处。

　　六是在城市设计方面。无论是街道、公园、公共场所、公共空间都要进行高水平的设计。基于“为生命进行建设的规范”和“街道设计原则”，把城市的建设作为一种文化的资源，使它得到永续发展，这种资源会不断地增值，现在的建设就会成为后代的财富，只有这样，城市的价值才会不断提升。同时，要在建筑的全过程制定严格的管理方法，在开发建设的过程中减少二氧化碳气体的排放。

　　在研究了这些原则之后，需要把这些原则体现在生态城市的规划之中；土地使用的功能应适度混合；原有的自然斑痕，如湖泊、河流、山丘等都应保留……，只要注意到了这些基本点，生态城市的规划才可以成为经得起历史考验的规划。

　　主持人：在进行生态城规划编制时，国际上有没有好的案例？

　　仇保兴：英国作为现代城市规划学的发源地，率先公布了国家生态城的发展战略草案征求全社会的意见。尽管英国各地对此草案反映不一，但是这个纲要仍然非常值得我们参考。

　　主持人：在生态城市建设中，群众可以做些什么？

　　仇保兴：著名的美国社会学者约翰?奈斯比特曾认为：“风尚从上而下，创新从下而上”。生态文明是一个人类从来没有经历过的文明，生态文明的许多理念、行动准则、行动方案等与工业文明――这个为人类带来巨大财富、改变人类自身同时也改变地球的文明――是截然不同的。我们应该打破工业文明时代的惯性思维，只有自下而上的创新才能改变我们整个文明的进程。在规划生态城方案时不能只有一个纲领而没有具体的创新与丰富的实践。智慧来源于人民群众，如何激发人民群众的参与热情从而带来从下而上的创新浪潮就成为考验每一种低碳生态城发展之路成功与否最主要的试金石。没有人民群众的主动参与和创新，没有企业界的主动努力，美好的生态城市规划只会是一张墙上挂挂的图纸而已，所以从下而上的创新河民众的低碳生活新风尚的培育就成为生态文明实践的重中之重。