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北京石景山回购边角地统建绿地花园
[日期:2009-12-04]  来源:北京日报  作者:   发表评论(0)打印



  开发商留下边角地,私搭乱建与垃圾场乘虚而入。如今,石景山区转变方式,变土地分散开发为统筹规划、统筹储备开发,政府回购无人问津的边角地,把曾经的卫生死角、治安死角建成居民身边的绿地花园与道路。

  昨天,衙门口地区一片三角绿地中,居民们正在树林中悠然地抖空。“之前,这可是开发后遗留的荒地,垃圾渣土堆得一人高。外来修车的、捡破烂的,搭起小平房聚居。”

  类似的边角地,在石景山区,以及北京、乃至全国其他地区一样,都有不少。上世纪90年代以后,各地城市化进程加快,福利分房亦逐步取消,开发热、房地产热兴起。开发商挑好地“吃肉”,留下边边角角成了难啃的“硬骨头”。“市政道路建设也留下了部分死角。”一些人相中这些被遗忘的角落,用砖头、瓦片盖起小平房,低价出租给外来打工者。违建与垃圾并存,偷抢时有发生,边角地成了社会问题聚集地。

  症结在于土地分散开发。石景山区从2004年起转变土地开发方式,将全区土地统筹储备、统筹开发。“区内近10平方公里待开发地,分东、中、西三大片整体规划、建设,统一建绿地、道路、教育设施,整体平衡资金。”市国土资源局石景山分局局长靳薇介绍,“这种政府主导的开发模式,既从源头上杜绝了新项目出现边角地,还通过统筹规划,让新项目带着旧边角地走,逐步消除死角。”

  衙门口居民如今常来的这片绿地,就是挂靠在旁边的一个房地产项目中“重生”的。去年动工后,4栋塔楼还没封顶,边角地的拆迁、绿化已率先完成。椿树、柳树、槐树,高低错落。成片的林,让附近居民在冬季也有了满目葱绿的休闲地。

  国土分局办公室墙上,有一幅“土地储备项目分布图”,石景山中部,红线勾勒出的“西黄村综合改造项目”很是特别——外形是一片规整的长方形,但其中,真正要动工的部分,却是8片不同形状的小地,刀把形、几字形、三角形、梯形、凹字形……“都是2005年至2007年被开发商留下的边角地,拆迁成本高。区里把它们整体打包,正在作为一个项目回购、再开发,将建设商品住宅、保障性住房和绿地。”

  截至目前,石景山区已征收并治理完遗留的“边角地”7块,总面积15万平方米,全部建成了绿地公园和道路。正在实施征地的还有17块,分布在古城、苹果园、五里坨等地,总面积近35万平方米,其中近8成将变为绿地。“余下的边角地,也将以同样的方式全部得以治理。”

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