依据《国家森林城市评价指标》，济南结合实际，重点规划了十大创建工程，将实现中心城主城区和县城建成区建有多处以各类公园、公共绿地为主的休闲绿地，多数市民出门平均500米有休闲绿地；道路和水系水岸绿化率均达80%以上，建成湿地恢复与保护区和湿地公园10处，建设完善森林生态类型自然保护区和森林公园38处等目标。

　　一是城镇绿化提升工程。中心城主城区利用公园、单位闲置地、社区隙地和街区空地，以及城市主干道路和环城道路，见缝插绿，植树美化；通过城市立体绿化和立面绿化，增加市区绿化覆盖和绿化面积。通过围村林、村镇绿化和景观节点建设，全面提升城镇和乡村绿化水平。这项工程是改变城镇面貌、创造良好的人居环境的基础，让多数市民出门平均500米内有休闲绿地，完成新增公共绿地2.7万亩，中心城主城区绿化覆盖率达到38%以上，县城建成区绿化覆盖率达到35%以上。

　　二是南部山区营造林工程。通过荒山造林、退耕还林、疏林改造和森林经营，增加森林资源，提高泉水涵养补给能力，保障泉水持续喷涌，促进山区经济社会协调发展。这项工程对于涵养水源，确保群泉持续喷涌具有重要意义，目标是完成疏林地补植5万亩、中幼林抚育60万亩，力争将40万亩荒山全部绿化。

　　三是北部平原风沙治理工程。通过防风固沙林、用材林和农田林网建设，形成城区北部防御风沙屏障，有效控制风沙危害，实现林茂粮丰。力争完成重点风沙区治理任务10万亩，新建农田林网60万亩，完善25万亩。

　　四是水系生态绿化工程。在河流、水库和湖泊周边植树造林，实现绿化、美化，提升环境承载能力，保障水系生态安全。主要包括南水北调输水干线林带、河流林带、湖泊林带、水库林带等水系生态绿化任务。创建期间完成水系宜林地绿化22万亩。

　　五是湿地恢复与保护工程。在黄河沿岸地区、低洼滞洪区、水库、河道和湖泊周边，建设湿地保护区和湿地公园，恢复和保护现有湿地资源，维护湿地生态平衡，保护生物多样性。创建期间，要规划湿地恢复与保护建设项目10个，即平阴玫瑰湖湿地、商河大沙河湿地、济西湿地、天桥鹊山龙湖湿地、章丘白云湖湿地、华山水景园湿地、遥墙莲藕景观园湿地、济阳澄波湖湿地、济南三川湿地和黄河湿地生态功能保护区，湿地保护率达到65%。

　　六是破损山体治理工程。这项工程是市委、市政府提出的三大重点工程之一，前几年，我市已对破损山体进行了综合整治。创建期间将加大治理力度，确保完成破损山体治理任务30座，治理面积226万平方米。

　　七是绿色通道工程。完善高速公路、国道、省道、县乡道路和铁路绿色通道，提升道路景观效果。按照国道、省道、高速公路和铁路优先的原则进行建设，道路绿化率达到80%以上。

　　八是森林公园与自然保护区建设工程。依托风景名胜、独特地形地貌、现有林场和规模林区，建设森林公园。依托湿地资源和典型森林生态系统建设自然保护区。在创建中，新建森林公园12处，森林生态类型自然保护区2处。

　　九是现代林业示范园区建设工程。建设市级现代林业科技示范园，带动县(市)区林业园区建设，促进现代林业发展。在高新区规划建设集林业科研、生产、示范、休闲观光于一体的市级现代林业示范园1处，规划面积1.1万亩，其中一期工程面积0.3万亩，辐射带动全市林业园区建设。

　　十是林业产业化推进工程。建设标准化经济林基地和特色林果示范园区，提高林果产量和质量。大力发展干鲜果品、林木种苗花卉、速生丰产林基地，促进林下经济、林产品加工、森林旅游等产业发展。完成退耕还林25万亩，新建林木种苗花卉基地4万亩。