林权改革是在坚持集体林地所有权不变前提下，将林地经营权承包到户，让农民成为林地的经营者。2009年胶南作为试点率先展开了林权改革。林权改革一年新增育林面积9495亩，森林违法案件下降11%，农民人均涉林收入达到891元。

　　4日，在青岛集体林权制度改革现场会上，青岛市副市长张元福与青岛各区市政府签订林权改革责任状，要在9月底前完成明晰产权的主体改革任务，到2012年建立起以家庭承包经营为基础的现代林业产权制度。

　　由于林权改革涉及到农民的切身利益，从勘界、登记，再到发证等将有严格的规定和流程。根据各村森林资源状况、经济发展水平，区分不同地类和林种，允许经营形式和改革方式多样化。对适合均分的，尽快按人均承包到户；对不适合均分的，采取均股、均利的方式分配初始产权，真正使林地收益惠及每个农户。

　　据介绍，林改后，林权可以依法流转，通过林权证抵押，农户可以从银行贷款，林权承包到户后，要严守生态底线。商品林、公益林分类经营。商品林农民可以自己决定经营方向和模式，但公益林要在不破坏生态功能前提下，开发林下种养，或者利用森林景观发展森林旅游业等。农民承包生态公益林，可以通过加强管护获得生态补偿，也可以依法进行抚育和更新性采伐，获得经济收入；承包商品林，通过科学经营，可以增加产量，提高质量，增加收入；承包荒山，通过发展经济林、丰产林，种植花卉、药材，可以开辟增收新途径，还能获得造林绿化补助。