南宁出台创建国家森林城市意见  十项重点工作解读

　　为深入学习实践科学发展观，推进生态文明建设，改善城市生态和人居环境，加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”，推动全区创建国家森林城市工作的扎实开展，日前，南宁市委、市政府政府下发《关于创建国家森林城市的意见》（以下简称《意见》），对国家森林城市的创建提出了明确要求。南宁市将通过开展十项重点工作来助推创建国家森林城市。

　　具体目标：为绿城再添一张新名片

　　《意见》提出，2010年全市森林覆盖率达到43．65％以上，建成区绿地率达到34．0％以上，绿化覆盖率达到39．5％以上，城市人均公共绿地面积达到12.7平方米以上，城市中心区人均公共绿地面积达到7.0平方米以上，城市郊区森林覆盖率山区达到60%以上，丘陵达到40%以上，水岸和道路绿化率达到80%以上，乡镇所在地街道绿化普及率达到80%以上，庭院绿地率达到35%以上，居住区绿地率达到30%以上，村屯绿化覆盖率达到25％以上，全民义务植树尽责率达到90％以上，努力使各项森林建设指标达到或超过国家森林城市的评价指标要求，力争2010年把我市建设成为国家森林城市。不久的将来，“中国绿城”南宁将变成森林茂盛的城市，除了现有的中国绿城这张名片，还将争创一张新的名片——“国家森林城市”。

　　十项工作重点打造城市生态景观

　　◆ 打造环高速公路百里“绿色屏障”

　　《意见》提出：实施百里环城森林生态圈工程，完成环城高速公路约100公里森林生态圈建设任务。

　　解读：对公路内侧50—100米、外侧2000米或可视面坡范围内的林业用地全部进行造林绿化。对现有荒山荒地实施人工造林，营造以速生乡土树种为主打树种，以珍贵适生树种为辅助树种，以高大开花景观树种为点缀树种，具南亚热带特色的混交林。对现有桉树和残次林及低效经济林进行改造，对一些重点地段的森林实施封山保育，分年度逐年对重要节点进行景观精品建设，对重要路段进行景观斑块营造，对次要路段进行绿色格局维护，对现有森林进行管护。完善市辖区内的高速公路、铁路和城郊主要公路两侧的绿化，在城区外围形成闭合的森林生态圈。

　　◆ 建设道路林网实现城乡绿化美化

　　《意见》提出：实施道路林网与绿色通道工程，组织完成新建高速公路、二级公路、铁路、城市道路绿化任务；统一推进沿线乡镇、村屯绿化美化。

　　解读：道路林网方面，重点做好五象大道、平乐大道、银海大道、白沙大道、大学西路、昆仑大道、民族大道延长线、安吉大道等8条城市主干道的生态园林景观大道建设,实现高速公路、二级公路、铁路沿线两侧绿化率100%。乡镇、村屯做到乔、灌、草、花相配置，使绿色通道与生态环境及城乡绿化美化融为一体，实现通道林木成网、花果飘香、空气清新、环境优美。

　　◆ 构建良好的生态廊道

　　《意见》提出：实施水系林网工程，规划整治市区内的18条内河，共计整治河流里程169．673公里。

　　解读：做好以邕江干流为主轴的江河、湖泊等水体沿岸绿化，水岸绿化率达80%以上。结合城市水环境综合整治工程，在建设滨水景观带时配套建设绿化景观，划定水系"绿线"，对河岸自然生态进行修复和保护。近期重点整治绿化可利江、心圩江、朝阳溪、竹排冲4条内河，总绿化面积183．4万平方米，形成环境优美的水系生态廊道。

　　◆ 注重生态多样性保持生态平衡

　　《意见》提出：实施自然保护区和生物多样性工程，规划建设凤凰山金花茶、峙村水源林、苏圩石山苏铁3个市级自然保护区，做好屯六—凤亭河、大王滩2个湿地保护区的规划建设，开展生物物种资源调查，制定本地生物物种资源保护利用规划，2010年综合物种指数超过0.5，本地植物指数超过0.7。

　　解读：就地保护好城区5000多株古树名木，建立和完善古树名木和绿地的认养机制；加强城市规划区植物原生性、多样性研究，建立健全生物多样性保护和生态安全监管网络，有效保护珍稀动植物资源和典型生态系统类型地，严格监管外来物种引入和转基因物种扩散。

　　◆ 加强森林资源保护工程

　　《意见》提出：实施森林资源保护工程，林业有害生物成灾率控制在0．45%以下，严重成灾率低于0．02%，森林植物检疫率97%以上。

　　解读：进一步完善地理信息和野外林火监控系统，完成重点林区、景区生物防火林带及防火了望台建设任务。每年完成病虫害防治（林业有害生物）面积3000公顷。建立健全全市林业有害生物的预测预报信息网络系统；设立林业生物防治实验室。

　　◆ 提高乡村绿化美化水平

　　《意见》提出：实施农村生态建设工程，提高村庄绿化总量，提升村庄绿化水平，改善农村生态和居住环境，开展绿色家园、示范村创建活动。

　　解读：紧密结合新农村建设和开展“创绿色家园、建富裕新村”活动，组织广大农民大力开展村旁、路旁、宅旁、水旁的“四旁”绿化美化活动，实现农村公共设施园林化，农家庭院绿化花果化，公路河渠林荫风景化。有条件的村庄开发观光花果园、农家乐等具有地方民俗特色的乡村旅游；继续推广沼气池建设，适宜建沼气池的农户入户率达到80%以上，推广节柴灶和利用太阳能。形成“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的绿色生态人居环境，提高乡村绿化水平。

　　◆ 治理石漠化恢复森林植被

　　《意见》提出：实施森林植被恢复工程，治理石漠化。

　　解读：在完成马山县石漠化治理工程试点工作的基础上，加快推进完成全市约100万亩的石漠化治理，完成工矿废弃地植被恢复以及残次林、低效林改造和宜林荒山限期人工造林任务。

　　◆提高人均公共绿地率

　　《意见》提出：实施市区绿地工程，努力扩增绿化面积。

　　解读：至2008年底，全市森林覆盖率为42．15％，城市建成区绿化覆盖率38．98％，绿地率33．67％，人均公共绿地面积12．53平方米。2010年，全市新建18块市内绿地，其中6个城区分别新建3块，要将可利用绿地的预备地、闲置地以及建筑屋顶、立交桥立面等纳入绿化建设范畴，提高人均公共绿地率。

　　◆ 填补乡镇街道绿化空白

　　《意见》提出：实施乡镇所在地绿化工程，确保乡镇街道绿化普及率达到80%以上，单位庭院绿地率达到35%以上，居住区绿地率达到30%以上。

　　解读：遵循自然规律，在最大限度保留乡镇建成区原有植被、原有特色自然生态景观格局的基础上，实现乡镇中心区园林化、环镇森林化、镇道林荫化、庭院花果化的绿化新格局。以全市开展的“兴水利，大种树，强基础，优生态，惠民生，促发展”主题实践活动和“百万农户种千万棵树”的活动，全面掀起乡镇绿化美化的新高潮。