网友曝常州公园变相收费：7旬老人免票但需人陪同

    “70周岁以上老人、残疾人和1.2米以下儿童均可免费参观，前提是必须要有陪同人员，而且陪同人员必须购买门票才能进入……”昨天，网友“红太郎的姐姐”在常州化龙巷网站发布的这则帖子引起许多人关注。有市民就认为这是公园方面“奈不住寂寞”而玩噱头进而变相收费。昨天，记者就此事采访常州市物价局和旅游局，两局均表示目前对陪同人员方面没有具体的法律法规，而律师则认为这样的规定不合理，并且没有法律依据。

　　常州红梅公园是常州市区最大的综合性公园，自免费开放以来，广受市民好评。然而，其最近对外公布的一份雷人规定已然将自己推上了舆论关注的风尖浪口。在常州化龙巷论坛上，网友“红太郎的姐姐”发帖说：“常州市红梅公园红梅阁的中华奇石展的一个雷人通知，在常州物价局和旅游局联合下发的‘70周岁以上老人、残疾人和1.2米以下儿童免费参观’的规定中明文规定的三类人，要进入参观，必须要有陪同人员，而陪同人员必须购买门票才能进入。”

　　“红太郎的姐姐”在帖子中称：“前些日子去红梅公园观赏梅花，看到在红梅阁有中华奇石展览，因此也想进去看看，在门口看到有物价局和旅游局的一张文件：70周岁以上的老人可以凭有效证件免费参观；但是门口还有一张红梅公园管理处的通知：70周岁以上老人，凭有效身份证免票入内，但必须由其亲属陪同入内，陪同人员购票入内。这样的规定合理吗？据公园管理处的解释：这样规定是为了确保老人的安全。现在许多旅游景点，都规定70周岁老人可以凭有效证件免票入内，可没有规定要有人陪同啊！按照红梅公园的规定逻辑，这样岂不是70周岁以上的老人也不能单独乘公交车了吗？”

　　昨日下午，红梅公园办公室一位工作人员接受采访时表示，在文笔塔和红梅阁两处张贴此《说明》主要是为了70周岁以上老年游客的安全考虑：“自红梅公园开放以来，老年人摔倒的事例也较多，出于对老年游客的安全考虑，我们才出了这样的《说明》。而且文笔塔的楼梯很窄，宽度还不到正常人一只脚的长度，上楼梯需要十分小心，老年人尤其要注意，需要家人的陪同。”这位工作人员还说：“文笔塔是市级的保护文物，需要控制人流量。”所以才有了此《说明》的“诞生”。

　　昨天，当70多岁的庄老师傅夫妇得知免费公园出台的这项规定时很是不解：常州市区的所有公园都已经免费开放，红梅公园突然来这一出戏分明是在玩噱头变相收费，“身体不太好的老人可能需要陪同人员，但是像我这样身体素质一向比较好的，也不可能让儿女专程陪着我到公园来玩一趟。我觉得，出于对老人的关心，建议有陪同人员是对的，但是不能有强制的要求。”

　　红梅公园是开放式、免费性公园，对于其发布的这份《说明》是否合乎相关规定？常州市旅游局办公室一位郭姓科员告诉记者，该情况已有多位市民前来反映，“也不能说他们（红梅公园）违规，我们虽然规定了‘所有游览参观点对残疾人、70周岁以上老人凭有效身份证件免收门票，身高1.2米（含1.2米）以下儿童免收门票’，但是一些附带条件并没有做出更详尽的说明，像红梅公园可能就是打了个‘擦边球’。这方面的问题市局也比较重视，近期将会联合物价局、园林局等相关各部门对此事进行研究，如何整改，我们会做出相应的方案。”

　　常州市物价局工作人员对此表示，对于陪同人员确实没有适用法规，而物价部门监管的是物价的制定和收费标准，从部门职能上说，只要红梅公园管理方能够执行相关的免费政策，物价监管部门就无法针对此事进行查处。

　　“法律确实没有对陪同人员作出详细的规定，但是既然法律没有禁止这三类人在没有陪同人员的情况下参观，那么公园管理方就没有理由禁止他们单独进入。”

　　常州市乐天律师事务所俞伯俊律师认为，红梅公园作出这样的规定并不合理。他指出，如果确实考虑老年人、残疾人和儿童的人身安全，公园管理方可以在醒目位置作出相关的提醒，但是作为强制规定正式发布，既不合理，也没有任何法律依据。