南宁：全力打造“中国水城” 创建国家森林城市

　　曾经，南宁是一座平凡的城市；平凡，却不意味着没有梦想。

　　从上世纪90年代初南宁的园林绿化进入快速发展时期，1994年实现灭荒达标，1997年获得“国家园林城市”称号，从此南宁绿化突飞猛进，2000年获“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”，2001年获“首届中国人居环境奖”，2007年荣获全球人居领域最高奖项“联合国人居奖”，2009年荣获“全国文明城市”称号，2010年又荣获“中华宝钢环境奖”。这些桂冠犹如一颗颗明亮的星星，让南宁这座城市熠熠生辉。

　　所有的荣誉被南宁人提炼成一个骄傲的名字——中国绿城。

　　多年来，南宁市以林业作为生态建设基石，大力开展创建国家森林城市工作，森林总量持续增长，森林布局日趋合理。目前，全市森林覆盖率43.15%，城市建成区绿化覆盖率39.65%，绿地率34.18%，人均公共绿地面积12.53平方米，城乡绿化指标达到了国家森林城市的标准，实现了经济社会快速协调发展，人与自然和谐共存的良好发展态势。

　　加强领导 精心组织力量创建森林城市

　　老南宁的印象里，从零星散落的路树到“城在绿中”，绿城南宁经历了几代人的辛勤耕耘。

　　其实，南宁的“绿城”之路是不断在实践中走出来的。2002年，南宁市政府有关创建“中国绿城”的政府行动纲领作为目标被写进政府工作报告。南宁市政府明确提出，创建“中国绿城”品牌。至此，“中国绿城”开始成为南宁的城市梦想。

　　梦想需要付诸实施才显得有意义。为了建设“中国绿城”，实行“一把手工程”，成立了由市委书记、市长任组长的创建国家森林城市工作领导小组，抽调精兵强将组建强有力的协调办事机构，统筹指导协调全市创建国家森林城市工作，明确各个相关职能单位在创建国家森林城市工作中的责任。

　　南宁人的第一步是营造绿色环境，通过保护现有林木和野生动植物资源，植树造林、栽花种草绿化环境。

　　南宁市历届政府在城市绿化方面实施了一系列措施：一是城市绿化工作实行目标责任管理；二是提出了创建目标，包括“国家园林城市”“全国造林绿化十佳城市”等；三是把每年的三月定为南宁市“植树月”。通过规划调控，留下足够的开敞空间，构成绿化网络，使点、线、面的绿化系统浑然一体，城市众多绿色空间相拥，创造出层次丰富、多姿多彩的街道景观。

　　同时，大力采取“拆房建绿、拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿”等方式，增加城市的绿地、绿量，提升绿化品位。2006年以来，每年义务植树登记建卡率、尽责率均在88%以上，全市参加义务植树1813万人次。

　　付出总有回报。目前南宁市区人均公共绿地面积超过12平方米，高于全国人均水平。近十多年来，南宁市全面推进城市绿化，着力提升“中国绿城”的品牌效应，历届党委和政府认真贯彻有关国土绿化的方针、政策，坚持把造林绿化作为一项重要工作来抓，在优化生态环境，打造宜居城市过程中成绩斐然，世人瞩目。

　　规划先行 多项指标超过国家标准

　　南宁市的城市建设，从来没有离开过“绿色”“生态”“可持续”的建设理念。近年来，南宁市全面推进城市绿化，着力提升“中国绿城”的品牌效应。

　　千里之行，始于足下。南宁一直追求城市建设与生态环境建设和谐发展。近年来，我市林业部门加大工作力度，在营林造林工程、绿色精品路线建设、森林资源保护、野生动物资源保护等方面强化措施，狠抓落实，为营造健康的林业生态环境、人居环境奠定良好基础。

　　从2005年起，南宁市就把森林城市建设纳入了城市发展规划之中，完成了《南宁森林城市总体规划》的制定，以建设“一水”“二山”“二环”“二网”“六保护区”“十森林公园”“二十生态主题园”“400万亩公益林”“900万亩商品林基地”等一批森林城市工程为载体，结合城市园林绿化系统，形成以邕江主河道沿江森林风光为生态主轴，以青秀山和五象岭森林公园为中心，以环城森林带及环城森林公园及生态主题园为重点，以自然保护区和公益林区为骨架建设城乡一体的森林城市体系，建成“城在绿中、林在城中、森林环抱、山水相映、四季飞花、处处绿荫”的国家森林城市。

　　通过几年的努力，目前南宁创建国家森林城市各项工作效果明显。目前，南宁市森林覆盖率达到43.15%，远远超过国家森林城市评价指标的35%。

　　突出重点 提升城市绿化品位

　　近年来，南宁坚持“绿树、蓝天、碧水、宁静”的建设思路，突出城市个性、优势和特点，加快建设森林城市步伐，提升城市品位。

　　2005年以来，市区新种植绿化树2300多万株。从2006年开始，提出了建成区每人每年种一株树的目标，2006～2009年连续四年分别完成了150万、170万、200万株、210万株，今年计划完成260万株。

　　绿化精品建设也是南宁创建国家森林城市的重点之一。近年来，南宁建设了一批大型绿地、公园、街心社区花园，倾力打造南宁国际会展中心广场、南湖名树园、五象广场等绿化精品，构筑历史文化风貌凸现、绿化与文化相结合的城市园林景观体系。同时，完成了市区邕江干流两岸堤路园的绿色走廊建设，对城市内河进行综合整治，种植乔木达50多万株，精心绿化、美化，营造滨水绿色森林风光带。

　　南宁对环城高速公路（82公里）两侧（内侧100米，外侧1000米）可视一面坡6万多亩林地进行绿化美化。以速生乡土树种为主，以高大开花景观树种为点缀，打造南亚热带特色混交林，形成森林绿色环带屏障。

　　在森林城市建设过程中，南宁坚持突出亚热带绿化特色。城市绿化以本地树种为主，包括扁桃、芒果、小叶榕、朱槿、羊蹄甲、木棉、木菠萝等树种。城市道路绿化各具特色，形成木棉一条街、芒果一条街、扁桃一条街、木菠萝一条街、榕树一条街等各具树种特色的街路绿化。

　　以水点睛 确立水上绿城发展战略

　　投资过百亿，打造“中国水城”，是南宁通过水上绿城发展战略，创建国家森林城市的又一重头戏。

　　南宁市打造水上绿城优势明显。我市因绿化突出而素有“中国绿城”美誉，且水系发达，大小河流有230多条，总长度4500多公里，市区内分布18条内河及10多个湖泊。

　　早在2008年，南宁就开始对内河提出更高的整治要求，不但要给世人展示出“半城绿树半城楼”的美景，还要把18条内河打造成为“舞动的城市飘带”，实现南宁生态环保和谐家园的目标，而使南宁清得更透彻、绿得更深远。

　　在加快“中国绿城”建设的基础上，为充分发挥得天独厚的水资源优势，我市提出了具有鲜明南宁特色的水上绿城国家森林城市建设新模式。我市编制了《关于加快南宁市林业发展的决定》《南宁市林业“十一五”发展规划》《广西南宁市“中国水城”规划建设指导意见》等5个规划，确立了“水清、岸绿、景美”的“水上绿城”建设总体规划，强调绿、水、城的融合，将城市水系及滨水区域建设成为水清岸绿的生态住区、风景秀丽的景观公园，实现南宁“中国绿城”加“中国水城”的水上绿城战略目标。

　　在不久的将来，穿城而过的18条内河将成为河水畅通的行洪道、水清岸绿的生态区、风景秀丽的景观带、人水和谐的休憩园，成为勾连山脉—城市—母亲河（邕江堤路园）的丰富血脉，构成“青山为屏、邕江为带、内河为脉、山水相衔、景在城中、城在景中”的立体景观。