胶州市地处黄海之滨、青岛西海岸，是山东省首批沿海开放县市之一，是山东半岛连结内陆各省市及港口的重要交通枢纽，三里河文化发源地，在唐宋时期就已经成为全国五大商埠之一及长江以北惟一的对外通商口岸，素有“金胶州”之美誉。近年来，胶州先后获得国家卫生城市、国家环保模范城市、国家级生态示范区、山东人居环境奖等荣誉称号。

　　2008年2月，胶州荣获国家园林城市称号。随后，胶州市以争创国家生态园林城市为导向，认真贯彻党中央、国务院关于城市生态环境建设、城市可持续发展、城市园林绿化建设的各项方针政策，突出地方特色，着力推进节约型、生态型城市园林绿化建设，形成了“水在城中、城在林中、三河环绕、古韵悠长”的园林城市格局。近两年，该市共投入园林绿化资金4.79亿元，新增绿地面积238万平方米，建成区绿化覆盖面积1751公顷，绿地面积1526公顷，绿化覆盖率达43.68%，绿地率达38.06%，人均公共绿地为15.87平方米，各项指标比2007年“创园”时均有大幅增长。

　　立足科学发展，让城市成为生态绿洲

　　近年来，胶州立足于青岛市“环湾保护、拥湾发展”战略，以“打造‘环湾保护、拥湾发展’核心圈层重要一极”为目标，努力实现科学发展新突破。

　　中共胶州市委书记祝华强调：“荣膺国家园林城市称号，是胶州市近年来致力于生态城市建设水到渠成的结果。而牢固树立可持续发展的生态文明观，持续加大园林绿化建设力度，让工业城市成为生态绿洲，对胶州来说，既是目标更是进程。”

　　为此，胶州市委、市政府把巩固国家园林城市成果作为改善城市生态环境、提升城市形象、促进人与自然和谐共存的着力点，列入国民经济和社会发展规划，每年将城市园林绿化工程列入市政府实事和重点工程，继续加大资金投入，加强组织领导，健全机构设置，强化队伍建设，推行建管新机制，使城市绿化总体水平有了明显提高，城市形象得到快速提升，人居环境进一步改善。

　　胶州市立足长远、科学规划，其中，《胶州市城市绿地系统规划》，突出生物（植物）多样性和生态城市特色，使城市绿地系统分布更均衡，结构更合理，功能更完善，人居生态环境更舒适、安全；《胶州市少海新城总体规划》，规划建设南北湖景观、板桥镇等公共项目，绿化用地达到469万平方米；《“三河”治理工程规划》，规划完成城区云溪河、护城河、三里河整治工程，打造以水为轴、以绿为体、以文为脉的生态景观环境。

　　在园林中建设城市，在城市中雕刻园林

　　胶州市按照“老城做新保民生、新城做靓聚人气、同城一体推联动”的园林绿化新思路，结合公园建设、道路整治、节点改造，提高绿化建设的档次和水平。

　　1.特色增绿，突出建设的品位档次。为加强公共绿地建设，胶州市分别在市区各区域建成了胶州公园、西湖公园、云溪公园、三里河公园、南郊植物园、白水泉公园6处，绿化面积达80.81万平方米。与之相配套，建设了郑家小庄、大同、水寨、庄里头等公共绿地和街头绿地50处，特别是启动新城区北中轴线景观工程，总投资达1.55亿元，将建成一条具有胶州地方文化特色的生态景观带。投入22亿元，启动少海新城特色旅游度假景区建设，目前，南湖景观一期52万平方米基本建成，休闲公园、海神庙、长堤、大型激光音乐喷泉等景观全部对外开放。南湖景观二期和北湖景观开工建设，主要进行滨湖森林公园、湿地森林公园、景观小品和景观建筑建设。少海新城即将成为展现胶州形象的靓丽名片。

　　2.道路扩绿，突出路网的景观绿化。胶州市坚持道路和绿化建设同步进行的原则，突出“一路一绿带、一带一景观”的特色，基本达到绿树成荫、花木相间、四季常青、三季有花的绿化效果。道路绿化普及率、达标率分别为100%、82.86%。近两年来，结合城区道路综合整治工程，打造完善了香港路、海尔大道、胶平路、胶州路4个“十里绿化长廊”。绿化改造了广州北路、郑州东路、杭州南路、福州北路、常州南路等城区主要道路，城区35条道路绿化体系进一步完善。投资2600万元，实施了海尔大道与胶州湾高速公路营海出入口节点绿化工程；投资258万元，实施了胶平路与济青高速公路出入口节点绿化工程，展示了良好的城市出入口形象。

　　3.科学建绿，突出节约型园林建设。胶州市将节约理念贯穿到规划、建设、管理的全过程，按照适地适树的原则，兼顾景观效果，选择乡土树种、耐旱树种，采用喷灌等灌溉方式，推广节水型园林；开展立体绿化大行动，推广节地型园林，该市购进地锦、蔷薇、常春藤等立体绿化苗木50余万株，免费提供给单位、个人对墙体、栅栏、廊架等实施立体绿化，增加了绿化层次；实施拆墙透绿，对市区7条主干道的152个单位实施拆墙透绿、增绿补绿工程，实现了绿化资源共享；结合节约型园林绿化建设，在胶州公园、云溪公园等公园绿地退草还树，扎实开展了疏密植新绿化工程，迁移苗木2000余株，栽植到新建绿化区域，迅速形成绿化景观，将原有绿化“储蓄”变为“苗圃银行”，取得了管理与建设“双赢”的良好效果。

　　改善人居环境，谱写生态文明新篇章

　　“巩固国家园林城市创建成果是改善人居环境、展示城市个性、构建和谐社会的重要载体，胶州将围绕特色精品城市的目标定位，加快建设现代生态新城，谱写生态文明建设新篇章。”胶州市委副书记、市长刘赞松如是说。

　　胶州市关注民生、改善环境，努力提升城市综合承载能力，重点实施“碧水、蓝天、洁净、畅通”四大工程，加快构筑城市住房保障体系。

　　1.碧水工程。2009年，胶州市启动总投资10.5亿元的“三河”整治工程，这是经国务院批准的青岛市水资源利用及湿地保护项目，利用5年时间，完成城区云溪河、护城河、三里河综合整治，通过生态护坡和水体生态系统建设，进一步净化河道水质。同时，通过景观公园节点建设，着力塑造环境优美、适宜人居的“三轴五节点”城市滨河景观。此外，该市努力抓好污水处理设施建设，2010年，为满足城市污水处理需求，采用BOT方式，投资9444.18万元，实施污水处理厂一期升级改造和二期扩建工程，出水水质达到一级排放A标准，日处理能力达到10万立方米。目前，污水处理率达到86.72%，全市地表水环境质量达到国家三类标准以上。

　　2.蓝天工程。胶州市引进新奥胶城燃气公司投资、建设和运营城市燃气项目，燃气普及率达到99.84%。实施供热管网改造和分户控制改造，关停、淘汰规划区内燃煤锅炉、茶炉，集中整治餐饮业和汽车尾气，加大工业污染防治力度，加强水、空气、噪声等环境因素的监测力度，城区的空气质量进一步提高。截至2009年底，烟尘控制区总面积40.09平方公里，烟尘控制区覆盖率达到100%，环境噪声达标区覆盖率达到74.7%，大气污染指数小于100的天数达到361天。

　　3.洁净工程。为完善垃圾收集、处理系统，胶州市投资4800万元的生活垃圾处理场一期工程投入使用，日处理生活垃圾345吨，无害化处理率达到100%。今年投资800万元，启动垃圾处理场二期工程建设，设计日填埋量364吨。该市还出台《胶州市关于城乡环境卫生管理实施方案》，实现了城区环境卫生“全覆盖、无空白、无死角”的目标。抓好城市环境综合整治，治理“十乱”现象，“以弱势思维管理城市”的城管模式在全国推广。做好城市亮化，城市景观效果进一步提升。

　　4.畅通工程。胶州市对城区亟待解决的道路、管网等基础设施进行梳理改造，投资1.8亿元实施“八路四管网两河道”工程、投资2.2亿元实施了“七路三节点”工程、投资1.4亿元综合整治11条道路、投资2亿元综合整治12条道路，群众反映多年的高州路、澳门路、胶州路、杭州路、福州北路等多条道路得到修建，打通城市交通瓶颈。铺设雨污管网4.7万米，有效缓解了工业园的排水难题。投资4778.2万元对城区的背街小巷进行整治，完成了城区所有破损道路、人行道板的整修，改善了居民的出行环境，得到了广大市民的热烈拥护。

　　5.住房保障工程。近年来，胶州市大力推动了城中村、城市危旧房改造。制定实施了住房建设与危房改造3年计划，将旧村改造、保障性住房和廉租房建设纳入各镇（办事处）年度目标考核，住房保障和供应体系逐步完善。结合现代化社区的标准要求，先后实施了行政中心区、商业中心区等重点区域村庄改造工程，庄里头和向阳市场片区等6个城中村改造已完成；在城区北部、东部和南部的城乡接合部，以4个村先行试点，总建筑面积13万平方米的回迁楼或安置房基本建成；在少海新城周边区域，整合营海街道办事处7个村，集中连片建设总面积210万平方米的大型综合社区，目前已完成3个村庄的整体搬迁。近两年来，住房保障投入资金6000万元，建设经济适用住房1000余套、近8万平方米，建设、改建廉租住房170余套，发放廉租住房补贴近30万元，困难群体的住房需求得到有力保障。有关部门在胶州市成功召开了青岛市农村住房建设与危房改造现场观摩会。

　　坚持依法护绿，巩固提升园林绿化水平

　　胶州市坚持改革，不断创新，走出了一条法制化、社会化、科学化的园林绿化建设管理新路子。

　　1.建立规章制度。胶州市认真贯彻国务院《城市绿化条例》和《山东省城市绿化管理条例》等有关规定，市政府结合实际，制定出台了《胶州市城市绿化管理办法》、《胶州市绿线管制和绿色图章制度实施办法》、《胶州市古树名木保护管理办法》，制定实施关于办理《城市绿化工程规划许可证》的通知，使城市园林绿化工作做到有法可依。实行绿化规划公示制、招标投标公开制、竣工验收监督制，形成了全社会人人参与绿化、自觉管理绿化、建设美好家园的浓厚氛围。严格执行“绿线”管制和“绿色图章”制度，规划区内所有新建、改建、扩建项目，对建设工程附属绿化项目规划方案进行严格审核，审核通过的加盖绿色图章，否则，不予办理规划许可证。

　　2.创新管理模式。胶州市更新完善绿地管理软件，采用国际上先进的B4S（浏览器6服务器）互联网模式，将全市各公园绿地、附属绿地等5大类绿地和140株古树名木的详细数据全部输入该系统，实现了城市绿地资源的动态管理。对全市140株古树名木进行了普查建档立卡，与相关单位和个人签定养护协议，提供专项养护资金，建立病虫害信息上报制度，形成了古树名木保护管理网络。

　　3.加强行业管理。胶州市严格实行绿化施工、养护企业资质审验制度，推行绿化工程项目法人制度、招投标制度和质量监督制度，确保了城市绿化工程质量。在园林绿化工作中实行统一管理的办法，城区绿化建设的规划、设计、招标、施工监理、建设、养护管理，由园林部门负全责，并将城区企事业单位和居住区的绿化管护纳入专业管辖范围内，实现了绿化工作的全覆盖管理。不断加大对以美国白蛾为重点的危险性园林植物有害生物防控力度，完善三级预测预报网络，使监测覆盖率达到98％以上。积极推广无公害防治、生物防治技术，有害生物得到有效防控，城区园林绿化长势良好。

　　今后，胶州市将坚持以人为本、可持续发展的原则，进一步贯彻生态优先、科技兴绿的方针，强化措施、多出精品，为把胶州市打造成一个自然资源与人文景观和谐辉映，历史文脉与时代气息有机融合，景观优美、特色鲜明、适宜人居和创业的现代化中等开放城市而努力奋斗。