世界第二大纸张和纸板出口国芬兰，造纸业非常发达。虽然造纸业对森林资源消耗很大，但芬兰百年来森林覆盖率不降反升，高达７０％。原因很简单，“砍一栽三”的规定不但深入人心，而且变成了具体行动。 

    据新华社报道，芬兰政府可以说是三管齐下。一是鼓励提高木材使用率；二是严格控制采伐数量；三是一旦采伐后，必须及时保质保量补栽。在依法管理下，森林资源越用越多。如今，芬兰森林资源的年增长量，要比砍伐量高出三分之一以上。 

    对于森林的保护和利用，有两种倾向。一是不顾一切的滥砍滥伐，其危害自不必说；二是对森林过度保护，不能动一草一木。除此之外，还有一种悲观主义态度，认为保护和利用天生就是一对敌人，不可能获得双赢。芬兰这一作法的最大价值，就是充分说明了保护和利用是可以协调一致的。 

    资源的保护和利用经常是有矛盾的，但并不是不能统一，只是需要找到一个最佳的平衡点。我反对在资源保护方面的某些极端的想法和做法。总不能勒住人们的脖子，不吃不喝、不穿不用，这样的环境保护也失去了本来的意义。既不能不顾生态环境而一味地对资源进行掠夺和吞噬，也不能单纯为了保护环境，一点儿资源都不能利用。 

    在保护和利用资源中寻找平衡，不能只凭良好的愿望，也不能只是统而言之的一般性的号召，必须要有法律的保障。芬兰规定无论是国有林还是私有林，森林所有者如在计划之外砍伐树木，必须提前申请，并报告砍伐位置、面积、时间；严格限制树木生长３０年后才能间伐，间伐量不能超过３０％。尽管芬兰的私有林属于私人财产，但林木主人在砍伐时一旦违法，一律会被罚款或判刑。这就为森林的可持续生长提供了必要的保障。 

    在法律的执行中，既要严格又要有可操作性。芬兰的规定是，森林所有者在对成熟林进行砍伐时，要向银行预交营造新林保险金，同时必须在两年之内在采伐地上重新造林。新植的树木只有经过政府部门验收合格后，森林所有者方可领回保险金。否则，国家将动用这笔款代为造林。这项规定有效遏制了私有林只伐不种的现象。 

    森林资源的最大的优点，就是具有可再生性。森林不能仅仅发挥生态效益，还必须发挥经济效益等其他效益。“一毛不拔”的森林保护观念，不是科学的态度，起码要进行必要的间伐、卫生伐等。问题的关键是，一是伐得科学合理，数量科学、比例恰当，对环境的破坏和影响减到最小；二是伐后要及时补种，以保证森林的数量和质量稳步增加和提高。 

    我国是个人口大国，对森林的消耗自然要大些。但人多力量大，在植树造林方面也应该更有所作为。通过科学的营造新林，使得森林永续利用，这不应该只是梦想。