南昌城市规划低碳为先拒绝“摊大饼”无序扩张

——专家详解南昌申报低碳试点城市内幕 

　　近日，南昌成功入选低碳试点城市消息一经传出，记者联系了见证南昌低碳经济从构想到实践每一个细节的南昌市发改委副调研员柳华，详解南昌申报低碳试点城市内幕，以及绘就南昌未来发展低碳经济的蓝图。

　　发展低碳缘于敏锐嗅觉

　　城市发展，不仅是各种经济指标的综合考量，更是对机遇的敏锐嗅觉和把握能力。

　　在2009年12月哥本哈根气候会议后，低碳才进入公众视野，在此之前，低碳是一个陌生而遥远的名词。而南昌却较早地嗅到了低碳的商机。早在2009年初，为应对世界金融危机，南昌市就开始谋划如何把压力变动力，把危机变为生机，寻求南昌未来发展的突破口。当时，南昌就敏锐地嗅到了，低碳将成为南昌非常好的发展机遇。

　　“当时很多人普遍认为发展低碳经济，就好比有钱人闲暇玩玩高尔夫，并不适合南昌这座经济欠发达的城市。”南昌市发改委副调研员柳华见证了南昌低碳经济从构想到实践的每一个细节。柳华称，作为一个欠发达城市，如果还是重复传统城市的发展模式，南昌就只能永远在追赶别人。南昌本身最大的优势是生态优势，这一点，南昌与国内外的其他城市处在同一起跑线上，完全有可能通过发展低碳经济实现快速崛起之梦。

　　先行先试走在低碳前列

　　机会都是留给有准备的人。世界哥本哈根气候会议后，国家决定选择一批城市试点发展低碳经济。南昌市发改委柳华称，在从省发改委获得这个消息后，南昌在已有研究的基础上，便向国家发改委提出申报。因为走在其他城市前列，又有充分的准备，一申报就成功。早在今年2月份，南昌就提前被国家发改委确定为5个低碳经济试点省市之一，而且是唯一的省会城市。柳华形象地称，2月份的那次算是“内部确定”，这一次，才是真正以文件的形式对外公布。

　　目前，南昌全市上下达成共识，牢牢围绕低碳理念抓发展，先行先试。在发展低碳经济的构想的引领下，南昌市确定做强LED、光伏、服务外包、文化旅游四大产业；做优新能源环保电动汽车、绿色家电、环保设备、新型建材、民用航空和生态农业六大产业群，促进全市低碳经济成规模发展；确定四大低碳示范区：红谷滩及扬子洲生态居住和服务业中心区，高新区生态高科技园区，湾里生态园林区，军山湖低碳农业生态旅游区。

　　同时，居民低碳消费，低碳生活，已渗入到南昌市民生活的各个角落，免费租赁自行车、新能源公交车、绿色照明等新事物不断“闯入”市民日常生活。南昌市提出的“十城万盏”、“十城千辆”工程规划，到2016年，全市LED路灯和隧道灯数量将达到10万盏；2012年前，南昌市还将推广应用1000辆节能与新能源汽车。2010年12月底前，南昌市在新建县厚田沙漠兴建一座具有国内领先水平的光伏示范电站并实现并网发电。

　　绘就未来低碳蓝图

　　大幕已启，南昌即将在低碳路上大有作为。

　　柳华称，南昌发展低碳经济基本思路已非常清晰。要既抓低碳经济，又抓低碳城市。以南昌市目前正在抓的乐化、望城、罗家、莲塘、瑶湖5个组团建设为例，其实南昌就已在城市规划中提前融入低碳理念。原来高碳时代，城市就是“摊大饼”无序扩张，居民在这里生活居住，却要跑到老远工作。而搞组团式发展，居民在一个组团内，就基本能获得居民大部分需求。节省时间，还节省了能源消耗。

　　目前，南昌低碳经济试点的具体实施方案，还未获得国家有关部门审核批准。柳华提前向本报透露了南昌未来发展低碳路径：将现有产业低碳化，如控制炼钢传统产业能耗；把低碳产业支柱化，将目前确定的LED、光伏等四大低碳产业做大做强；重大项目环保化，所引进项目不能破坏生态环境；城乡开发生态化；目标考核差异化，比如对湾里考核，就不能考核工业，而应考核生态，让各县区各有侧重，或致力于做产业，或致力于做生态。