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重庆火车北站站前广场建设纪实
[日期:2009-07-28]  来源:重庆日报  作者:   发表评论(0)打印



  龙头寺。新落成的重庆火车北站站前广场。

  “我每天都到这里散步。”昨天下午,北部新区天宫殿街道的马铁生大爷高兴地告诉记者。

  “无障碍通道让我十分欣慰。”市民江鑫双腿残疾,他说,“不用别人护理我也能到达每个角落。”

  大理石地面。十多个灯箱式导乘图。石头砌成的大花坛。三十多把休闲铁椅。二十多盏路灯。4000余平方米的绿化植物景观带……

  种种元素,给人感觉和谐与温馨。

  市委常委、常务副市长黄奇帆说:“这是一个20年不落后的广场。”

  温州商人郑荣说:“这是一个让我感觉亲切的广场。”

  重庆市民汪永园说:“这是一个让我想回家乡打拼的广场。”

  宽敞、舒适、整洁、秩序井然。这就是重庆北站站前广场留给人们的印象。她被评价为继解放碑、朝天门之后,重庆第三景观广场。

  临危受命———责任

  按照惯性思维,很多人都以为,作为火车站的重大配套设施,广场一定是由铁道部门或者市政部门建设和管理。

  然而,重庆火车北站站前广场却打破惯例,由重庆高新区负责建设和管理。

  重庆北站,是未来重庆铁路枢纽“一大两小”中最为重要的“一大”,位于北部新区与老城区结合部,周边汇集寸滩港、江北国际机场,共同构成重庆的水陆空优势。

  2004年8月,铁路系统实施重要体制调整,随着重庆铁路分局撤销,站前广场修建搁置。

  这意味着重庆北站站前广场的规划、修建和管理将由地方承担。这种情况全国少见。

  “谁来承担广场建设?”此刻市委、市政府的目光落在高新区。站前广场所在地为北部新区高新园,高新区有丰富的征地开发与规划建设经验。

  接受还是退却?一个严峻考验。

  高新区一班人很快统一思想:接受!高新区管委会主任王小若说,关键时候,我们必须为重庆发展大局排忧解难!

  同年9月,市政府正式明确,重庆火车北站站前广场,由高新区负责规划、建设和管理。

  五大难题———破解

  规划、资金、人力、时间、效益,是重庆北站站前广场建设面临的五大难题。

  首先,建设广场是高新区前所未有的尝试,作为一项民心工程,必须规划先行。

  其次,建设广场需要投入2亿元资金。

  第三,承担建设任务的渝高科技产业集团,同时还肩负着石桥铺、二郎、北部新区三大园区建设项目。

  第四,从规划、征地拆迁、建设到投入使用,仅仅只有一年多时间。其间诸多矛盾。老百姓的利益必须保障。

  第五,也是最难取舍的一点,那便是付出与回报之间,社会效益与经济效益之间,孰轻孰重?

  难中之难,是6000多名老百姓的拆迁。建设北站广场,拆迁速度之快,老百姓之配合,让人感动。奥秘何在?政府以老百姓的利益为出发点;老百姓以重庆发展大局为出发点。

  在天宫殿街道,拆迁村民姜福海老大爷拉着记者的手说:“我们老两口住进两室一厅的新房子,以前想都没想到会有这么好的事。”

  在制定拆迁安置办法时,高新区首先考虑的是维护群众的切身利益,让老百姓得到实惠。为此,高新区下派工作组,一对一做村民的思想工作,与村民沟通,同时请评估公司对被拆迁的房屋进行价格评估并公示,确保足额赔偿。让村民们动心的是,迁建小区就在火车站附近,以后可以围绕火车站,做点生意发点小财。高新区还邀请了市绿城设计院进行设计,统一安置房的式样,并把设计结果公示,让绝大多数村民对新居满意。让村民们动心的还有提前拆迁奖。就这样,村民们在短短几个月就完成拆迁,保证了工程的进度。

  资金方面,渝高科技产业集团旗下渝高开发公司凭借良好信用,很快筹措500万元启动资金。对于2亿元的总投资来说,500万元虽然显得“杯水车薪”,但却有抛砖引玉的效果。听说是高新区的工程,各大银行争先恐后投放贷款,社会投资者同样趋之若骛。广场建设需要的资金很快到位。

  至于社会效益与经济效益如何取舍,高新区这样考虑———与其千篇一律大修商业门面,低水平重复布点,不如留足广场和绿地,给市民充分的活动空间。这样做减法,胜过做加法,“商业面积虽少,但环境好,含金量大大增多,经济效益只会增加,不会减少。”

  事实证明,高新区的决策是人性的,更是科学的,有了社会效益,经济效益也会随之而来。如今,在广场一个报刊亭每平方米的月租金就达到1200元,重庆其他广场望尘莫及。

  齐心协力———效率

  作为重庆的民心工程,北站广场工程量庞大,一年时间要完成地面6万平方米,地下4万平方米的建设任务。

  为帮助高新区快速推进,规划、市政、铁路、交通等部门,密切配合,广场各项专业规划和建设推进顺利。

  2004年10月,方案设计全面展开,设计由重庆尚源建筑景观设计有限公司承担。市规划局局长蒋勇先后4次主持召开专题会议。2005年5月12日,庞大的重庆火车北站站前广场规划方案终于敲定。

  市市政委参与指导广场基础设施建设规划,园林局为广场绿化选取最适宜的树种,交通部门合理制订公交线路,消防部门也全力以赴帮助指导设计消防通道,确保广场安全的每一道屏障。

  建设站前广场之前,有两家单位在这里修建自己的项目:铁路部门修建重庆火车北站站台及站楼,重庆市轨道公司修建轨道交通3号线。

  火车站是一个整体,每个项目都融为一体才能发挥综合功能。站前广场与火车站站楼相接,位处轨道交通3号线之上,通过广场的底下交通枢纽,实现铁路旅客和轨道交通、社会车辆的“零换乘”,使广场、火车站、轨道交通这三个项目有了密不可分的关系。

  高新区建设局负责人告诉记者,为把三个项目融为一体,协调工作异常复杂。“管线走向、各种标高、用的材料都不一样,必须把这些统一起来,尽量减少车站与广场、广场与轻轨结合部的痕迹。”

  于是,在建设广场时,高新区协调队伍穿梭于三个工地以及部门之间,高新区的主动协调与服务,使三个项目不仅顺利推进,而且互相取长补短。例如,广场主动为客流高峰期搭建临时售票棚预留空间,埋好了电线。

  很多人都认为,这样庞大的工程,复杂的局面,一定经过多次市领导现场办公。结果却出乎意料,从接手工程到投入使用,没有开过一次市领导出面的协调会。

  为建设老百姓满意的广场,为重庆争光,高新区建设者上下齐心,夜以继日,每个黄金周都放弃休息。建设广场的同时,高新区还制定了严格的管理制度:白天尽量减少施工噪音、晚上停止施工、所有运渣车辆不能带泥上路。

  北站广场,是重庆献给市民和海内外游客的礼物。

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