走进彭州，走进神秘的北纬30度：她有数千年的文明史。唐代诗人、“初唐四杰”之一的王勃，宦游彭州数年，称赞彭州是“天帝会昌之国，英灵秀出之乡”。彭州，她的神秘面纱正层层揭开。近日，专访彭州市副市长张映明，探寻一座城市行进在魅力道路上的足迹。

    座标:东经:103.937035度，北纬:30.993063度———四川省彭州市，地处神秘的北纬30度线区域。北纬30度，这条神秘地带，地质地貌最纷繁多样，自然生态最奇特多姿，物种矿藏最丰富多彩，水文气候最复杂多变，自然之谜、神秘现象最集中多现，是地球远古自然奇观和人类史前文明遗迹最为集中，也最为神秘的地区。

　　这条神秘地带分布有地球上海拔最高的珠穆朗玛峰和最深的西太平洋马里亚纳海沟；有世界上几条著名的大江大河———美国的密西西比河、埃及的尼罗河、中国的长江等都在北纬30度区域入海；此外，古埃及金字塔“狮身人面像”、玛雅文化遗址、撒哈拉大沙漠壁画、复活岛“巨石人像”、百慕大三角区、雅鲁藏布江大峡谷等，无不处在北纬30度区域，也无不成为当今人类自然文化的宝贵遗产和世界旅游胜地的著名品牌。

　　在这纬线上还有众多难解之谜：巫山人、长阳人、郧阳人，而成为人类起源地之一；巴文化、楚文化发祥地；天然的生物多样基因库，珍稀动物的乐园，庐山、黄山、三星堆、神农架的“野人”、“九头鸟”的发现和传闻以及原始神秘巫文化之渊源。
　　

    旅游资源

　　种类齐全有两大拳头产品

　　记者：张映明副市长，你好，我们知道你是今年刚从外地调到彭州工作的，分管第三产业。但我们想知道的是，从一个游客角度，而不是从市长角度来讲，你觉得彭州的旅游资源怎么样？

　　张映明：总的感觉是，彭州旅游资源非常丰富。

　　彭州地处青藏高原至四川盆地的狭长过渡带，地质构造复杂，海拔高差大，相对海拔4400多米。在这一特殊地理条件下，境内有终年积雪的太子城，有云海、佛光等天象旅游资源，有万亩杜鹃、高山珍稀动植物等生物景观，有大峡谷、高山流水、涌泉等地质景观。更主要的是，由于银厂沟地势开阔，森林覆盖率高，气候宜人，故而是度假避暑的绝佳胜地。

　　在文化资源方面，彭州是世界三大教和中国本土道教的汇聚之地。彭州四教和谐相处，共同繁荣。且彭州的宗教场所大都依山而存，靠水而居，环境幽静，是历代高僧大德们云集之所。是七佛胜地，更是祈福圣地。

　　总的说来，彭州旅游种类齐全。但真正能够形成拳头产品的只有两个，一是银厂沟高山峡谷观光和休闲度假，二是宗教文化旅游。

　　记者：看来你已经很快从游客转到决策者的角度来分析、判断、提炼、淬取彭州旅游资源。那么，彭州把这么丰富的旅游资源优势转化为产业优势，在体制和机制上如何保障？

　　张映明:各地的旅游产业发展，证明了这么一个道理，就是体制和机制顺的地方，即使旅游资源不是特别丰富，旅游产业的发展态势良好。相反，体制和机制不顺的地方，即使资源丰富，旅游产业也发展不起来。所以，我们彭州要想把旅游资源优势转化为产业优势，就必须从体制和机制改革入手，把发展旅游产业的内在动力发挥出来，把有利于旅游产业发展的积极性充分调动起来。为此，彭州市委、市政府在体制和机制的改革上，作前探性的尝试：第一是走旅游与资源管理一体化的路子。根据有关领导的“鼓励县市设置与旅游资源一体化管理的旅游机构”的批示精神，彭州市将原龙门山风景名胜区管理局、彭州市旅游局、丹景山景区管理局合并，组建了旅游资源一体化管理的旅游机构，从而把景区的规划建设管理职能与旅游的宣传营销和法治管理职能融合开来。国家旅游局派出调研组对彭州旅游资源一体化管理进行专题调研。第二是成功地探索出了一套市场化运行机制，现正与成都置信合作，高质量、高档次地打造景区大门外的避暑地带。
　　

    旅游规划

　　三大板块游览度假宗教文化

　　记者:规划是龙头，对彭州旅游的总体规划，政府是如何考虑的？

　　张映明：当然，要把旅游资源转化为产业优势，规划必须先行。目前，我们正在做的规划有《彭州市旅游产业发展总体策划及近期实施方案》、《龙门山风景名胜区总体规划》、《龙门山风景名胜区详细控制性规划》和“仙林谷乡”项目专题规划等。

　　彭州旅游的总体规划，政府是这样考虑的,主要分三大板块：

　　一是高山峡谷游览功能区。我们将以龙门山大峡谷为核心，打造具有一定国际影响力的峡谷观光风景区；以九峰山、马鬃岭等高山为核心，以高山杜鹃、雪景和珍稀动植物为载体，打造融观光、体验、科考、探险为一体的高山观光区。

　　二是河床地带服务产业功能区。在龙门山镇、小鱼洞镇和通济镇的河床地带，气候适宜，地势开阔，是健康休闲、住宿、餐饮、娱乐等旅游项目的理想栖身地。我们将突出“生命与健康”这一主题，按打造国际休闲度假区的要求，高起点、高标准、高水平打造融娱乐、运动、健身、理疗为一体的休闲度假中心。

　　三是宗教文化旅游产业区。在这一带将要修建关口水库，我们将以关口水库为中心，打造一个融朝圣、体育、居住于一体赏山水、品文化的成都人的二居所。
　　

    彭州旅游正在全面升级

　　记者：规划是指导将来彭州旅游工作的纲要，我们还得回到现实中来，市场对彭州旅游，特别是对银厂沟的总体形象，褒贬不一，或者说是褒少贬多，但是，你怎样看待这个问题？

　　张映明：自上世纪80年代中期以来，彭州旅游目的地产品体系已经初步形成，拥有两个较为成熟的景区，其中龙门山景区在成都平原地区有了一定的知名度。

　　但是，从横向对比上来看，彭州旅游发展较为缓慢，与资源优势地位是不相称的，如果要对彭州旅游发展作一个阶段定论的话，我们认为，还处于全面升级的前期阶段。主要表现在以下几个方面：

　　第一，是旅游资源深度开发不够。在旅游产品做细、更加适应市场需求上，我们还有潜力可挖，甚至可以说，这个潜力还比较大。现代游客在旅游心理上应该属于追求安逸小康型的，我们提供的旅游产品难以满足这一要求，部分游客意见较大。

　　第二，是旅游资源整合不足。在彭州的旅游产品体系中，哪一部分供观光游览，哪一部分供文化娱乐，哪一部分供旅游购物，哪一部分供吃饭食宿，在旅客心目中，概念不是特别清晰，旅游功能区没有做出来。旅游资源的整合，这里只谈一个空间布局问题，当然还有个层次布局问题。

　　此外，还存在旅游服务质量不高，大旅游意识不强，品牌培育和市场营销乏力等问题。
　　

    合作打造“仙林谷乡”

　　记者:既然很多游客有对银厂沟的总体形象，褒贬不一，或者说是褒少贬多。那么，请问彭州会怎样来改变这些状况?

　　张映明:首先，相关部门与成都置信合作，打造了“仙林谷乡”项目，现已初具接待能力。

　　同时，到目前为止，我们投资6000多万元，对彭州至通济镇的公路进行了全面改造。投资3000多万元，完成了对白水河至银厂沟公路的全面改造。完成了启动以监管信息系统及管理平台建设、视频监控系统建设和门禁系统建设为主要内容的景区监督管理信息系统建设。启动了银厂沟风景区白果坪停车场建设工程，该停车场规划面积为69368平方米，投资1800多万元，计划停车1000多辆；完成了风景区内的标志、标牌的制作、更换任务，安装各类标志、标牌共计48个;重新规划修建垃圾收集池10个；制作安装界桩18个；全面提升了景区功能和形象。
　　

    旅游名片

　　全力创建优秀旅游城市

　　记者：“中国优秀旅游城市”称号是一个地方旅游产业的名片，彭州也正在创建“中国优秀旅游城市”。请问彭州在“创优”的进展情况如何？

　　张映明：彭州历史悠久，风光旖旎，是古蜀建都立国的核心地，有4000余年的文明史。悠久的历史文化，旖旎的自然风光，为彭州留下了宝贵的旅游资源。众多的旅游资源和优越的区位优势为彭州创建中国优秀旅游城市提供了诸多有利的条件。彭州市创建中国优秀旅游城市，不仅可以提升彭州的旅游形象，而且有利于成都市整体旅游形象的提升。市委、市政府下定决心将集全市之智，举全市之力，打造中国优秀旅游城市品牌，为中国最佳旅游城市作出积极贡献。今年初创优工作全面启动，主要开展了以下工作：

　　一是对城区进行全面改造，“黑化”城区主要干道，现已“黑化”城区四条大道。二是修建或改建星级宾馆，拟在彭州牡丹大道、市行政中心对面修建一座五星级饭店，对原九峰宾馆、金瑞宾馆进行改建，提档升级为四星级饭店，彻底改变当前彭州市内无星级宾馆的尴尬局面。三是制定并落实《商业网点规划》，引资对彭州城区商业业态进行调整，提升商业业态水平。五是正在进行旅游通道建设，对沿途镇进行风貌改造，彻底关闭沿途的矿山企业，保障旅游沿线基本上没有视觉污染，在彭州，不仅要让车走得畅，更要让人走得畅。六是正在将银厂沟和回龙沟两个景区打造成AAAA级景区。

摘自  http://www.fjms.net