打造宜居之城 规划图描述山西晋城的2020
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打造宜居之城 规划图描述山西晋城的2020
日期:2008-09-02     来源:山西青年报     作者:王与阁   我要评论()



 

山西晋城

阵雨过后的晋城市空气清新,天气明朗

 

    2008年8月21日上午,阵雨过后的晋城市空气清新,天气明朗。

  晋城市规划局一间办公室内,一位43岁的男子正伏在案头,埋头于一堆图纸中,不停用笔标记着不同的符号。这个人就是晋城市规划局局长白永强。戴一副眼镜,文质彬彬又不乏干练,白永强给人的感觉是一个典型的学者型干部。

  就是这位学者型的干部,目前正在带领晋城市规划局为未来的宜居城市努力着。“到2010年晋城就要初步具备宜居城市的标准,这也是我们努力的目标。”白永强说。“到了2020年,新晋城市将跳出泽州盆地,北至北石店镇,南至南村镇,使中心城市实现结构性的转变。至此,晋城市中心城市发展大致经过了‘溢出城墙———构建十字———跳出主城区’的三部曲。”对于晋城的未来发展,白永强充满信心。

  城市的时代变迁

  “晋城市市区目前有人口41.5万人,建成面积49平方公里。”白永强描述着晋城的现状。“建市初期这个城市仅仅8万多人口,从1985年建市,23年来这个城市发生了翻天覆地的变化。基础设施,生态环境,公共设施都有了一个大跨越。”

  在地理区位上,晋城市位于中原城市群的紧密联系圈边缘。是山西省雄踞太行、俯视中原的东南门户。

  晋城市中心城市布局演变有着深厚的历史基础。上世纪50年代以前,晋城市的建设局限于古城墙内;到1960年大建设时期,晋城市发展开始了顺南大街南下,突破了旧城城墙的束缚,在黄华街两侧形成规模;1985年建市之初,晋城市规划局制定了新的《晋城市城体总规划》,城市主要沿凤台街、泽州路向东、东南部发展,构成以凤台街、泽州路为轴心的城市十字轴。“也就是当时的这个总规划,使晋城市初步具备了发展到今天规模的雏形。”白永强说。

  晋城市境内有国家铁路干线两条,即太(原)焦(作)铁路和侯(马)月(山)铁路。

  在公路方面,晋城尤为发达:101公里的国道,605公里的省道。一个以已建中心城区为中心,以长晋高速、晋阳高速、晋焦高速和晋济高速为骨架的“十字形”高速公路网已具备雏形。晋城市公路交通网路已基本形成。

  “这使得晋城的硬件服务业有了很大水平的提升。”白永强说。

  城市发展受盆地地形限制

  晋城市位于太行山顶的泽州盆地。

  “从长远发展来看,主城区不应再局限在这一小小盆地内谋求短时的发展,而应着眼长远,放宽视野,跳出城市看城市,寻求新的城市发展空间,在更大范围内谋划城市布局,以保持城市健康、快速、可持续发展。”白永强说。

  正是基于这一思路,目前晋城市正四面出击,向四周拓展。

  “在主城区外围15公里范围内的巴公、高都、北石店、金店、金匠(南村)区域均可做我们城市未来空间的扩展地带、城市功能的承载地带。最终,我们的城市空间将拓展为两区(西城区、东城区)、四片(巴公片区、高度片区、北石店片区、金匠片区)的组团式结构,形成以白马寺山为绿心,以环城高速为纽带,以主城区为依托,环绕白马寺山和主城区的五大组团为策应的城市发展新格局,组团之间以结合自然山体、河沟的生态绿化相分隔,以现代化快速交通相联系,形成真正宜居的、富有特色的、可持续发展的现代化区域中心城市。”

  规划图描述晋城的2020

  在晋城市规划局一楼大厅的外面,两幅规划图系统地在向人们讲述着未来晋城的发展去向。

  绿地系统规划:2020年规划城市绿地率达到43.4%,城市绿化覆盖率达到48%,人均公园绿地占到17.54平方米,布局结构为一环、一心、三山、四河、八轴多节点最终城市公园均部,滨河绿廊导风,环城森林围绕,道路绿带相依的景观生态格局。

  晋城市城市整体规划(2001年———2020年):城市性质为:山西省东南部重要门户城市,为能源煤化工基地服务的区域中心。城市规划为2020年城市总人口为50万,城市建设用地49.2平方公里,城市规划结构为“一城五区”组群式的布局结构。

  “2020年晋城市将建成国家级生态园林城市,城市人口达70万以上。那时的晋城,将是一座丘陵城市、组团式的城市。即以山、河为主,一个区一个区的组起来,各个区又都形成一个独立的团,再用现代化快速交通体系相连接,组团成为一个新型城市。高速路,快速路,生态绿化相分割,实现路连、绿隔。”白永强说。

  舒适度和宜居性优于省城

  1985年,刚刚大学毕业的白永强就分配在山西省建设厅规划处工作,2006年任晋城规划局局长之前,他曾任山西省建设厅规划处副处长。

  说到晋城与省城太原的比较,在太原生活了20多年的白永强呵呵一笑。“晋城地处太行山上,优越的地理位置使晋城市的城市舒适度、宜居性都要超过太原,目前空气、交通、环境等方面都不错,如果从环境、空气的宜居角度来说晋城应该是排在全省第一。”

  “唯一缺憾的就是整个城市的现代化服务程度不如太原,不过未来几年就会有一个长足的发展。晋城的服务体系还是以传统的为主,需要进一步提升改造。目前晋城的信息物流等现代化的服务体系还处于起步阶段。”

  “到了未来,生态环健康良好,基础设施公共服务体系完善,富有地方文化特色的一座现代化都市,人民安居乐业的一座城市。”白永强说。

  全力营造绿色生态屏障

  城市发展的目的是为了增强城市的综合承载能力,增强城市的辐射带动作用,增强城市的整体实力和竞争力。

  而目前晋城市的主城区是30万人口,面积为50平方公里。“城市太狭小了。”白永强说。“空间不大,综合承载能力有限,辐射带动作用不强,发展的前景并不乐观。受地形条件的制约,主城区最终可用于城市建设的空间面积也就这么大,不大可能摊大饼式发展。”

  基于此,晋城提出了以白马寺山绿色生态屏障工程的建设。白马寺山位于晋城市的最北端,是一座紧挨城区的山系。

  “以白马寺山生态绿化工程化建设为重点,营造环绕城市的绿色生态屏障,奠定生态园林城市的基本框架,把白马寺山建成一个控制面积40余平方公里的城市生态区。”白永强说。

  “最后达到以白马寺山森林公园为绿心,把主城区和北石店矿区连成一片,三位一体,联动发展,北石店现在有10万人口,不到40平方公里;还有白马寺,15平方公里左右。如果将北石店、白马寺用快速路和主城区贯通,把白马寺作为市区的一个景区,这样就实现了第一步跨越,主城区面积可达到100到110平方公里,这样,我们的城市的空间就拉大了,就可以形成以主城区为主体,以白马寺生态区为绿心,以北石区为侧翼,三位一体联动发展的格局。”

  具体的做法是,首先将泽州北路向北打通约2公里,一直贯通到白马寺山脚下,还要在白马寺建设生态植物园。

  打造宜居城市是主要目标

  晋城市的未来是一个宜居城市,无论白马寺山的建设,还是北石店区的连接,未来一个主要目标就是要打造绝对易于居住的新晋城。

  “晋城是山西东南部对外开放的一个窗口。以能源煤化工为主服务的一个城市。也是省委要求的现代化发展的样板城,率先建成宜居城市。”

  宜居城市是指经济、社会、文化、环境协调发展,人居环境良好,能够满足居民物质和精神生活需求,适宜人类工作、生活和居住的城市。宜居城市包括经济持续繁荣、社会和谐稳定、文化丰富厚重、生活舒畅便捷、景观优美宜人、公共秩序安全六个方面的内涵。也即,宜居城市是一个安全城市、健康城市、生活方便的城市、出行便利的城市、具有鲜明地方特色的城市。

  近年来,晋城市经济社会得到了全面发展,取得了显著成绩,相继获得了全国文明城市工作先进市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国绿化模范城市和中国吸引外商投资最佳城市等诸多荣誉称号。为晋城市创建宜居城市打下了良好的基础。

  “在城市开发中,我们还要对我们这一地区原始的自然地形地貌进行保护,保护每一座山、每一条沟壑、每一条河流、每一块湿地,要有机利用自然本底,随山就势,依托自然山水架构,进行城市建设,形成有别于其它平原城市的山地丘陵城市特色景观,在城市建设中,我们会杜绝挖山添沟,人为破坏自然地形地貌,要以沟为界,依山而建,利用沟壑进行绿化,利用山坡进行建设,实现人和自然的和谐发展共生。”

  “要利用各组团间的自然山体、沟壑、河流和交通廊道,建设分隔各组团的生态绿地,构建适合晋城市本土条件的生态安全格局,形成‘城市建在森林中’的优美景象。这里需要特别强调的是,在城市生态系统的营造中,位于各组团中部的白马寺山,从其区位、自然特征、生态效应等方面来讲,势必成为整个城市的生态核心。因而,我们要以白马寺山生态区的建设为突破口,来构建我们的生态框架。”最后白永强说。

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