·记者手记·

“申遗”成功仅仅是开始

　　8月1日，河南登封“天地之中”历史古建筑群成功申遗，河南的“世界遗产”增至3处。消息传来，自然值得庆贺。

　　高兴之余，需要面对的还有诸多的担忧与疑问。

　　放眼全局，申遗热席卷全国。据统计，目前全国约有200个申遗项目，其中约100个进入预备申遗清单，按照一个国家一年单类只准申报一个项目的规定，申遗之路还要奋斗百年以上。

　　申遗热潮让越来越多的“世界遗产”呈现在公众视野范围之内的同时，也让人们对遗产的开发与保护问题更加忧心忡忡。

　　有专家分析，一般“申遗”成功后，游客的增加都在10倍到30倍之间，尤其是境外游客、高端游客将大幅增加。

　　纷至沓来的游客，带来的是旅游产业产值的提升。而“世界遗产”的稀缺属性，往往对资源和招商引资也有着异常的吸引力。因此，地方政府的申遗热情一直在水涨船高，动辄数亿计的投入，也被赋予了“抛砖引玉”式的巨大期望。与其相对应的是，申遗成功往往意味着，门票的上涨及越来越多的商业开发。

　　这种急功近利的做法，在饱受诟病的同时，也促使我们思考，为何景区“一申就涨”？而商业开发和文物保护之间，究竟能不能找到一个平衡点？

　　近些年来，由于商业开发过度，导致世界遗产被严重破坏的情形，可谓司空见惯。例如张家界、三江并流等，都曾被世界遗产大会亮黄牌警告。

　　究其原因，地方政府缺乏长期的、合理的产业规划，重视文化遗产带来的经济利益而忽视文化本身，才是导致以上情形出现的根源。

　　令人欣慰的是，地方政府对此并非毫无认知。申遗成功后，登封市政府立即表态，下一步将会考虑对嵩山历史建筑群的部分景点实行免门票，并提出将保持“四个不变”，即少林寺门票价格不变，原有各方利益关系不变，少林寺获得门票收入的政策不变，景区公共文化资源和公共景区资源保持公共性和公益性不变。

　　而就在此之前的2010年4月，几易其稿的《登封市旅游产业发展规划》审议通过，整个规划时间自2010年始，长达15年。对一个县级市来说，成功申遗，只是其选定产业转型方向后的第一步，打造国际旅游城市目的地才是其终极目标。

　　鉴于此，登封市“门票不涨”的表白背后，也有着与其相符合的逻辑。

　　然而，更为关键的是，在付出了十几亿的高额申遗代价之后，这个思路能否长期地坚持下去，而不屈服于商业开发的“一夜暴富”？对未知的事情，我们还不敢下定论。

　　对地方政府来说，从获得这个名号开始，就应该开展更为珍惜、细致的保护。

　　就在嵩山申遗成功的同一天，云南石林(2007年6月27日，云南石林在联合国教科文组织第31届世界遗产大会上被列入《世界自然遗产名录》)风景名胜区发布通知，自2010年8月1日起暂停大叠水风景区旅游接待活动。据了解，暂停接待的原因是“按照《世界遗产公约》和《昆明市石林风景名胜区保护条例》要求，对大叠水风景区进行全面的保护性规划建设、地质灾害排查整治及生态建设环境修复”。

　　可见，世界遗产的光环之下，还是要受到“世界公约”的制约的。申遗成功，也仅仅是个开始，接下来的开发与保护命题，还需要各地付出持续的努力。