【简介】

　　《奥林匹克运动21世纪议程》是由国际奥委会体育和环境委员会编制，并先后在国际奥委会1999年6月汉城会议和1999年10月里约热内卢第三届世界体育和环境大会上通过。

　　《奥林匹克运动21世纪议程》陈述了奥林匹克运动在环境保护和可持续发展方面的承诺。它为奥林匹克运动参与全球范围内的可持续发展制定了行动规划，并确定了不同成员在贯彻可持续发展行动中肩负的责任。

　　《奥林匹克运动21世纪议程》针对奥林匹克运动各成员以及所有参与体育并认可其价值观的组织和个人：国际奥委会、各国际单项体育组织、各国奥委会、各奥运会组织委员会、运动员、俱乐部及管理者、从事体育者和相关的体育公司。《奥林匹克运动21世纪议程》既为体育运动管理机构提供了将可持续发展融入其政治战略的途径，也为每个人在体育方面，但不限于体育方面，如何身体力行、积极推动可持续发展描述了具体的做法。

　　各组织要把《奥林匹克运动21世纪议程》作为一个工作方针，结合各自的具体情况来贯彻。议程体现了我们对后代子孙的生存状况和幸福生活所怀有的责任感。

　　我希望在所有运动员、妇女和体育领导者的努力下，《奥林匹克运动21世纪议程》能有助于提高人们的环境意识。“勿以善小而不为”，任何有利于环境的行动都不能忽视。我们保护环境应该胸怀全球大局，从身边实际做起。

　　【目标】

　　制定《奥林匹克运动21世纪议程》的目的，在于鼓励各成员在地球的可持续发展工作中发挥积极的作用。为了保证这个目标的实现，《奥林匹克运动21世纪议程》确定了一些基本概念和总体行动。这个议程受联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》启示，同时又结合了奥林匹克和体育运动的特点。《奥林匹克运动21世纪议程》还提出总纲要，应该用它们来指导奥林匹克运动在相关方面的有益行动。

　　《奥林匹克运动21世纪议程》是奥林匹克运动所有成员和运动员在理论和实践上的指南，包括国际奥委会（IOC）、国际单项体育组织（IFs）、各国奥委会（NOCs）、奥运会组织委员会（OCOGs）、运动员、俱乐部、教练员以及所有与体育相关的个人和企业。

　　《奥林匹克运动21世纪议程》既为各级管理机构将可持续发展思想纳入其各项政策提出了建议，又为个人在体育运动和日常生活中贯彻可持续发展的理念指出了方法。

　　《奥林匹克运动21世纪议程》的实施必须以尊重不同的社会、经济、地理、气候、文化和宗教信仰为背景。这种差异性正反映了奥林匹克运动成员的多样性。

　　【承诺】

　　第三届国际奥委会世界体育与环境大会于1999年10月21日至24日在里约热内卢召开。

　　大会呼吁全球体育界将《奥林匹克运动21世纪议程》作为其制定各项政策的基础，并以该议程为动力开展各种行动。

　　此外，与会者制定了“里约宣言”，描述了实施《21世纪议程》的行动纲领。“里约宣言”的内容如下：

　　里约宣言—体育与可持续发展

　　本宣言于1999年10月23日巴西里约热内卢第三届国际奥委会世界体育与环境大会上通过。

　　本次会议，

　　认为：贯彻1992年联合国环境与发展大会上提出的可持续发展理念，也是奥林匹克运动与全球体育界的责任；

　　承认：由于体育的普及性，奥林匹克运动可以在采取有利于可持续发展的措施方面发挥积极的作用；

　　并且意识到：要最终实现这个目标，需要整个奥林匹克运动大家庭的积极参与，需要各政府部门、联合国环境署和其他相关国际组织的大力支持。

　　为此，会议宣布:

　　1．《奥林匹克运动21世纪议程》确立了奥林匹克运动在其能为可持续发展做出有效贡献的各个领域采取的普遍行动。

　　2．号召奥林匹克运动全体成员、所有体育活动参加者、与体育相关的各企业都尽最大努力遵守21世纪议程中的建议，同时尊重各自的文化，传统与信仰。

　　3．所有奥林匹克运动成员都要以上述议程为基础，将可持续发展理念与其政策和行动紧密结合；他们还应该鼓励与其相关的每个人，保证他们的体育活动与生活方式也有利于可持续发展。

　　4．在贯彻《奥林匹克运动21世纪议程》的过程中，还应尊重不同的社会、经济、地理、气候、文化和宗教方面存在的差异。因为这就是奥林匹克运动成员多样化的特点。

　　5．对提高环境意识、开展环境保护的教育和培训应该给予特别重视。

　　6．考虑到运动员的知名度，特别是对年轻人的影响力，应该鼓励运动员为促进环境教育和培训做出自己的贡献。同样，要号召媒体支持这方面的工作。

　　7．21世纪议程的贯彻应该秉承“紧密合作”的方针。奥林匹克运动所有成员要和联合国环境署以及追求同一个目标的其他政府和非政府的、国内和国际的组织保持密切合作。

　　8．国际奥委会体育与环境委员会负责推进《奥林匹克运动21世纪议程》，并负责更新和完善议程的内容。奥林匹克运动所有成员以及其他相关团体都应该在各方面给予足够的支持，协助体育与环境委员会做好这项工作。

　　9．国际奥委会体育与环境委员会和联合国环境署应该成立联合工作组，提供政策性建议，引导和监督《奥林匹克运动21世纪议程》的实施。

　　10．这个联合工作组应该准备详细的工作进程报告，并在奥林匹克运动成员的主要会议和今后召开的世界体育与环境大会上陈述《奥林匹克运动21世纪议程》的实施情况。

　　【基本原则】

　　在1992年里约召开的联合国环境与发展大会（UNCED），也称作“地球峰会”上，多数国家通过签署条约和其它文件的形式，承诺在追求经济发展的过程中保护地球环境和不可再生资源。会上发表的环境与发展宣言，也称作“里约宣言”，依据可持续发展的理念提出了27条有利于环境的大的发展原则。

　　实施可持续发展，是每一个团体和个人的责任。不论来自哪个领域，只要能为环境的发展和保护尽一份力。鉴于以上原因，并考虑到奥林匹克精神、《奥林匹克宪章》（尤其是它的第三和第六条基本原则）的规定和奥林匹克运动的广泛影响，奥林匹克运动界认为他们特别有责任来共同实施可持续发展。

　　联合国环境与发展大会（UNCED）通过的《21世纪议程》是应对可持续发展问题的一个理论而实用的工具。在“里约宣言”中则提出了具体的建议。

　　作为一个全球性的行动计划，《21世纪议程》由182个国家政府在1992年6月14日联合国环境与发展大会（“地球峰会”）上一致通过。

　　《21世纪议程》立足全球，综合考虑人类发展中遇到的问题和对生态遗产的保护。它列举了当前面临的主要问题，提出了全球遵循可持续发展、应对未来挑战的方案，即在追求社会和经济的发展的同时，保护环境和自然资源。全文共300页、40章，主要包括四部分：

　　·社会和经济方面；

　　·以发展为目的的资源保护与管理；

　　·增强主要群体的作用

　　·实施方式

　　联合国环境与发展大会确立《21世纪议程》的目的，首先是希望各国政府把它作为制定本国的21世纪议程的蓝本。要在本国的21世纪议程中提出国家战略、计划、规章和行动。同时也特别希望这项工作在由联合国主导的国际合作框架中展开。

　　同样，大会也号召所有的国际性、地区性和地方性的组织，无论是政府的还是非政府的，都根据联合国环境与发展大会提供的模式制定自己的21世纪议程。

　　《奥林匹克宪章》中阐述奥林匹克运动的目的是“致力于建设一个和平美好的世界”。奥林匹克运动同意联合国环境与发展大会所做的情况分析，并且决定在可持续发展的框架下开展活动。借助体育的普遍性，奥林匹克运动完全能在推动可持续发展方面发挥积极的作用。因此，国际奥委会（IOC）决定推出奥林匹克运动的21世纪议程。

　　【可持续发展行动计划】

　　为了满足《21世纪议程》的总体目标，奥林匹克运动提出了一个行动计划，以有助于改善社会经济条件，保护环境和自然资源，使其各成员在可持续发展方面发挥更大的作用。

　　·行动计划是围绕以下三个目标来制定的：

　　·改善社会经济条件；

　　·为实现可持续发展所做的资源保护与管理；

　　·加强主要群体的作用。