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广州升级借鉴“新加坡经验”
正当广州亚运会各项赛事全面展开之际,在亚运主赛场之一——外形飘逸的广东奥林匹克体育中心不远处,另一个“大家伙”也正在进行紧张的前期施工。 这就是位于广州市区东部,规划占地123平方公里的“中国—新加坡知识城”。今年7月,该项目正式奠基,它是继苏州工业园和天津生态城之后,中新两国合作的第三个重大园区项目。 学习新加坡“好榜样” 对正在谋求成为亚太地区知名国际都市,并承担引领珠三角地区产业转型升级重任的广州来说,借鉴数十年来在亚太地区经济棋局中举足轻重的新加坡的成长经验,自然正当其时。 但新加坡方面官员对此却保持了一贯的谦逊和低调。 “广州知识城项目筹备过程中,中国很多方面的表现已经很强了。”新加坡国际企业发展局局长张力昌对《中国经营报》记者说。 该局中国司司长林瑞光则表示,中国经济持续高速发展多年,现在像广州这样的沿海发达大城市,在硬件方面已不需借助新加坡提供更多支持了,他们能做的,就是把国际上不同的规划建设方案放在一起,融合后加以推动实施发展。 十余年前,由李光耀拍板与中国合作建设的苏州工业园取得的成功,让中国人对这个东南亚弹丸小国蕴藏的巨大经济能量心存敬意,也为新加坡在中国中央和地方政府都赢得不少“政治分”,因此近两年来它能连续取得天津生态城和广州知识城的合作开发权。 广州折射“中国轨迹” 广州知识城尚未正式动工,外界已将其评价为“开发区3.0版”。在长三角地区发展势头咄咄逼人,环渤海地区又后来赶上的竞争态势下,以广州为龙头的珠三角地区产业转型升级愿望十分迫切,知识城项目的上马,无疑是这种心态的现实投射。 据了解,自2009年3月广州市政府与新加坡签署《关于合作建设“知识城”项目的备忘录》,敲定项目正式落户广州科学城北区以来,筹备过程并非一帆风顺。 有广州方面学者甚至直言,真刀真枪地搞知识经济,新加坡方面底气也不是很足。 但负责知识城项目的新加坡官员认为,中国沿海许多较发达省市,开始把越来越多的资源和精力投放到服务业上,而这正好是新加坡企业的强项。据估算,去年新加坡服务业产值占其国内生产总值的69%。 新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年说,梳理多年来中新三大园区项目合作的轨迹,可以清楚看到中国方面在不同时期的不同产业发展需求。 “早年中国最需要的是工业区,能够吸引外资,解决劳动力就业问题。”郑永年说,“现在中国面临更多的是城市的可持续发展挑战,所以才有了中新合作的天津生态城和广州知识城。”
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