气候与自然灾害

　　状况

　　基本气候状况 2002年，全国大部地区气温偏高，降水量偏多或接近常年。年内出现了多种气象灾害及异常气候事件。从全国农作物受灾面积统计来看，少雨干旱和暴雨洪涝仍是主要的气候灾害，受灾面积超过总受灾面积的四分之三。气候灾害造成的损失为中等偏重年份。

　　降水分布 2002年，降水量偏多，全国年度降水量较常年值偏多33.1毫米，但时空分布不均。黄淮、华北、东北、西北、华南等地曾出现不同程度的干旱；江南、华南、西南、西北等地的部分地区还发生了不同程度的洪涝。

　　气温分布 2002年，全国大部地区气温偏高。冬季（2001年12月至2002年2月）全国平均气温比常年值偏高2.0℃，为近50多年来第二个最暖的冬天。春季（3～5月）全国大部地区气温较常年同期偏高1～2℃。夏季（6～8月）全国大部地区季平均气温属正常或偏高，其中西北和华北两地大部偏高1～2℃。秋季（9～11月）全国大部地区气温接近常年。

　　气候灾害

    [干旱]2002年，北方和华南两地大部地区1～3月降水量一般偏少4成以上，同期气温又持续异常升高，旱区涉及华北大部、东北中西部、黄淮北部、西北东部及华南、西南部分地区。据3月底统计，全国受旱和缺水缺墒面积2100万公顷，1590多万农村人口发生临时饮水困难，24个省（自治区、直辖市）的一些县级以上城镇缺水。

    [暴雨]2002年4月下旬至5月中旬，长江中下游一带持续阴雨，部分地区出现大至暴雨或大暴雨，降水量一般在200～500毫米，洞庭湖、鄱阳湖水系一些支流的水位一度超警戒水位，春汛明显，部分地区发生渍涝。北方地区雨季开始早，6月上旬后期至中旬初自西向东先后出现中至大雨或暴雨、局地大暴雨，陕西、宁夏、甘肃、新疆、河北等省（区）的局部地区发生了山洪、泥石流、滑坡灾害，其中陕西佛坪县死亡132人。10月下旬后期，南岭、武夷山一带出现大至暴雨，发生历年罕见的晚秋汛。

    [热带风暴]2002年，西北太平洋和南海上共有26个热带风暴生成。其中有17个发展成台风，6个在中国登陆，登陆个数较常年稍偏少，强度偏弱，造成的损失轻于往年。[沙尘暴]2002年春季，全国共受到12次沙尘天气（其中8次源自蒙古国）袭击，其特点是强度偏强，影响范围广，出现时段集中。

　　地震灾害 2002年，中国境内共发生5级以上地震29次，其中5级地震25次，6级地震2次，7级地震2次。包括台湾地区19次，东海1次，大陆地区9次。

　　2002年，中国大陆地区有5次地震成灾事件,地震灾害共造成中国大陆地区约17万人受灾，受灾面积约5316平方公里；死亡2人、重伤3人、轻伤357人；造成房屋4010m2毁坏，30089m2严重破坏，365685m2中等破坏，917751m2轻微破坏；地震灾害总的直接经济损失约1.48亿元。

　　地质灾害 2002年全国共发生各类地质灾害40246起，造成853人死亡、109人失踪、1797人受伤，直接经济损失51亿元。

　　海洋灾害 2002年，中国海洋灾害属中等偏轻年份。全年因海洋灾害造成的直接经济损失约66亿元，死亡、失踪人数共计124人，受灾人口约1，000万人。

　　措施与行动

　　《全国海洋功能区划》发布实施 2002年8月22日，国务院批准了《全国海洋功能区划》，将中国管辖海域划定为港口航运区、渔业资源利用和养护区、矿产资源利用区、旅游区、海水资源利用区、海洋能利用区、工程用海区、海洋保护区、特殊利用区和保留区十种主要海洋功能区。

　　地质灾害预报 2002年共成功预报地质灾害703次，避免人员伤亡19120人，避免直接经济损失2.36亿元。

　　地质灾害调查与区划 1999年以来，国土资源部在地质灾害多发区共安排414个县（市）开展，地方政府自行安排18个。2002年完成168个，累计完成295个县（市）的调查，其余137个县（市）的调查正在进行中。据初步统计，共完成调查面积108万平方公里，划出地质灾害易发区近40万平方公里，新查出各类地质灾害隐患点近2500处，建立了相应的信息系统和群测群防网络。

　　编写单位

　　主持单位：环境保护部

　　成员单位：国家发展和改革委员会、国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、卫生部、国家统计局、国家林业局、中国气象局、中国地震局、国家海洋局