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濮阳：深入实施创新兴绿创业富民战略

[日期：2008-06-25] 来源：濮阳市园林绿化处作者：袁琳发表评论(0)打印

——实现园林绿化事业又好又快发展

　　园林绿化巧妙地嫁接了一个地域的人文与自然、历史与现代，传承了一个城市的精神与记忆、力量与象征，逐渐成为越来越多的城市参与未来竞争的重要名片。经历过创建国家园林城市的激情豪迈，经历过市场化改革的波澜壮阔，濮阳园林在探索、思变中走到了发展的十字路口。已经百尺竿头的濮阳园林，如何才能更上一层楼，继续引领行业风潮？又将从哪里寻找可持续发展的强劲动力，不断彰显城市园林承载的公益期求？在全国上下深入学习贯彻党的十七大精神之际，濮阳市园林绿化处党总支在局党委的直接领导下，审时度势，适时提出了具有一定前瞻性的五年战略目标——创新兴绿、创业富民。以期实现濮阳园林绿化事业更新更高更和谐的发展境界。

　　创新兴绿、创业富民，基本要义是以创新的思路、创新的方法实现园林绿化事业的新发展，顺利实现二次创业，努力让发展成果惠及全体职工，促使广大职工自觉以更高的创新智慧和更大的创业激情投入园林绿化主业，实现城市园林绿化事业与推动民生改善之间的良性互动。“创新兴绿、创业富民”战略，是我处贯彻落实党的十七大精神、践行科学发展观的生动体现，是长期以来培育的“勤奋、和谐、共赢、发展”等核心价值理念的衍生和折射，是“科学管养、巩固提升、改革创新、发展民生”工作思路的丰富和发展，更是我处改革、发展经验的升华。这一战略集合了广大干部职工的智慧和发展愿望，闪烁着科学发展与民生关怀的光芒，从一提出就显示了强大的感染力和生命力，迅速被定位成我处今后五年的发展规划。

一、依靠创新所形成的内源动力推动濮阳园林绿化事业又好又快发展

　　近几年来，濮阳园林抓住创建、巩固国家园林城市和市场化改革的重要机遇，强力推进“以绿兴绿、科技促绿”战略和精细化管理，园林绿化管养水平稳步提高，城市绿量逐年增加景观层次不断丰富，为宣传濮阳形象、提升城市品位、促进濮阳发展发挥了无可替代的作用。创业难，守业更难。我们虽然加大了园林建设力度，但投入模式单一和财力不足的问题并未得到根本解决；市场化改革深入推进，但面临着事业单位传统体制的制约；职工收入普遍提高，但推动民生改善方面的问题还比较突出。与此同时，周边城市通过加大投入、创新机制等手段，推动园林绿化事业快速发展，后发优势逐步显现，国家园林城市标准也相应提高。在此情况下，濮阳园林发展的拐点已然出现：不能巩固现有的成果意味着落后，发展慢了也意味着落后。面对新的发展环境，我们要加快科学发展、率先发展、和谐发展，再塑濮阳园林品牌，除了“干在实处”之外，还必须“谋在新处”、“赢在特处”。为此，必须高举自主创新旗帜，坚持以创新创业的精神破难题、解困境、求突破，努力在创新中创业，增创新优势，推进新发展，实现新跨越。

　　创新兴绿，就是在发扬光大园林绿化成功经验的基础上，依靠创新所形成的内源动力推动濮阳园林绿化事业又好又快发展，通过实施自主创新战略，激发创新精神，培养创新人才，努力形成有利于自主创新的体制、机制环境，加快理念创新、体制创新、机制创新、科研创新、文化创新、管理创新乃至党建创新的步伐。创新必须为了兴绿，这是一切工作的出发点和着力点。所有的制度设计，所有的创新活动，必须围绕园林绿化事业展开，必须有助于搞活绿化管养模式，必须有助于绿化管养水平的提升。创新必须科学扬弃，我们在工作中探索的“科学管养、巩固提升、改革创新、发展民生”的工作思路，“注重细节，追求卓越”的精细化管理模式，培育的“勤奋、和谐、共赢、发展”、“细节、责任、价值、机会”等组织文化，倡导的“诚信达理、博爱仁和”等核心价值观，实践证明是切合我处实际并富有生命力和创造力的，必须加以传承。创新必须持续进行，创新不是一项阶段性的业务工作，也不可能一劳永逸，必须把创新作为一种发展理念、发展举措贯穿于园林绿化事业的全过程，结合濮阳园林绿化工作实际坚持不懈地进行下去。

二、以园林绿化事业的兴旺带动二次创业，着力推动民生改善

　　科学发展观强调以人为本，全面协调可持续发展。党的十七大明确提出：“要加快推进以改善民生为重点的社会建设，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。”省、市促进全民创业会议进一步强调要从发展之基、富民之本、活力之源、崛起之路的高度充分认识促进全民创业的重大意义。以创业推动民生改善，让全体人民共享发展成果，被摆到了前所未有的突出位置。长期以来，广大园林职工用汗水、用奉献浇灌着美丽的城市之花，打造了优美的园林景观和极致的人居环境，扮靓了城市形象，在濮阳发展进程中留下重墨浓彩的一笔。就是这样一个群体，一直工作在比较辛苦、比较清苦的条件下，默默无闻而不为社会所了解和重视。如何通过推动民生改善落实以人为本，实现绿化养护主业和职工个人发展的双赢，一直是领导和职工共同的心愿。

　　创业富民，就是在实现园林绿化事业又好又快发展的同时，有效整合和利用现有资源，引导和支持广大职工自主创业，努力使全体职工工作条件不断改善，收入水平持续提高，家庭财产普遍增加，生活质量明显变好。这是科学发展观的根本要求，是社会主义市场经济客观规律的内在要求，更是贯彻落实十七大精神的生动体现。创业是一种脚踏实地、积极进取的精神状态，一种善于把握机会、创造性地整合资源的行动方式。早在2005年，我们就以“以绿兴绿”实践拉开了创业富民工程的序幕。广大职工利用现有资源，个人出资在绿地光照条件欠佳、水肥条件不好以及基本郁闭的树林下引种耐旱性地被麦冬，在保证景观和生态效益前提下，扩繁获利归职工个人所有。目前，麦冬栽植面积已超过60万平方米，不仅降低了城市园林建植费用，解决了园林绿化建设资金不足难题，还让广大职工得到了实惠。经过市场化改革的洗礼，广大职工的市场意识、创业精神进一步增强，业务水平和创新能力不断提高，陆续出现了一些创业成功的典型事例，在广大职工中发挥了巨大的辐射和带动作用。大力推进创业富民战略，就是鼓励广大职工创业的胆子再大一些，步子再快一些，范围再广一些，层次再高一些。园林绿化处作为创业活动的大后方，将以信息共享、资源共用、风险共担的机制为广大职工的创业活动提供全方位的支持，通过繁育新优地被植物，发展林下经济和立体绿化，推广盆景技术，引种和发展药用植物等工作，不断培育新的经济增长点，增强职工的创业后劲，让广大职工在创业活动中得到更多的实惠。

三、以创业富民与创新兴绿的互动实现园林绿化主业与职工民生改善的双赢

　　濮阳市园林绿化处拥有一支能打硬仗、善于创新、勇于奉献、不求名利的干部职工队伍，这是一笔难得的资源。面对市场经济浪潮的冲击，如何稳定好、带领好这支队伍，是做好绿化养护主业、提升濮阳园林品位的关键所在。推行富民政策，目的不是为了几个职工的富裕，而是通过多种形式的富民办法让广大职工都富裕起来，真正做到发展依靠职工，发展为了职工，发展成果由职工共享，努力使全处职工家业更加殷实，产业更加兴旺，事业更加有成。因为只有民富才能安居，只有安居才能乐业，只有解决好了民生改善这一广大职工最关心最现实最直接的利益问题，解除他们发展的后顾之忧，才能实现干部职工队伍的稳定与和谐，才能充分发挥广大干部职工的聪明才智，使爱岗敬业、干事创业成为他们自觉的行动，从而以更饱满的热情、更负责的态度、更专业的工作投入到园林绿化养护这一主业中来，实现共建共享。另一方面，以富民为诉求的创业历程，将激发广大职工最原始最现实的创造力，各种新理念、新模式、新技术的采用和推广，将为创新兴绿工程提供最基本最直接的素材和源动力，最终形成一个养护主业与改善民生互为目的、互相促进、共同发展的良性循环。从这个意义上说，创新兴绿、创业富民是一个相互联系的有机整体，是一个过程和目标的统一，最终落脚点是园林绿化主业与职工民生改善的双赢。

　　创新是园林绿化事业发展的永恒主题，是富民之根。创业是园林绿化事业发展的固本之基，是富民之源。深入推动创新兴绿、创业富民工程，是我处今后一个时期重要的发展战略。我们要深刻领会和理解这一战略决策的丰富内涵，牢固树立创新兴绿为本、创业富民立身的创新创业意识，努力营造事事讲创新、人人能创业的浓厚氛围，自觉投身创新兴绿、创业富民的伟大实践，以创新带创业，以创业促创新，以富民为兴绿的基础，以兴绿为富民的支撑，坚定不移地走创新兴绿、创业富民之路，推动濮阳园林绿化事业又好又快发展。

编辑：songgaofeng | 阅读：次

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