宜居，经营城市的终极追求

　　改革开放以来的高速城市化进程，不仅彻底改变了城乡经济面貌，也带来了一系列新的城市口号：园林城市、森林城市、生态城市、环保城市、文明城市等等。

　　著名城市竞争力专家、中国社科院研究员倪鹏飞认为，这些口号体现了人们在高速城市化和工业化进程中，对城市功能的重新认识和对城市发展理念的思考。

　　在多数国家的工业化进城中，城市承担起了工业生产的重任。作为国民经济尤其是工业经济的核心聚集区，人们对城市承担的工业生产功能的重视，一度超过其为人类提供居住之所功能的重视。

　　1996年，在伊斯坦布尔召开的联合国人居大会指出，城市应当是“适宜于人类居住的地方”。此后，城市的“宜居”功能，开始通过各种媒介传播。2005年1月，国务院批复《北京城市总体规划》时，“宜居城市”概念首次出现在国务院正式文件中，这是新中国成立以来，第一次把居住问题纳入城市发展的核心问题。

　　近年来，国内许多城市在各自的发展定位中，都提出了建设宜居城市的口号。截至2008年，正式提出宜居城市目标的达到20多个。2007年9月，国务院在批复《重庆市城乡总体规划》时，亦明确重庆建设宜居城市的目标。

　　在经历了把城市当作工地，一味追求经济增长的历程后，人们终于认识到了城市应该具备的最本质的功能。宜居，成为诸多城市发展口号中最响亮的一个，也成为人们经营一座城市的终极追求。

　　宜居城市发展理念的核心是以人为本，关注人与自然的和谐，经济与生态的协调。这也正是人类在21世纪谋求发展的基本理念。可以预料，宜居将成为越来越多城市的追求。

　　倪鹏飞分析，“五个重庆”建设几乎包含了城市宜居的全部要素，不仅符合世界城市发展的潮流，也符合重庆的实际。作为难得的山水环绕的大都市，重庆的自然环境具备了独特的宜居优势。

　　而森林、畅通、平安、健康，都是吸引人们居住的基本条件。只要“五个重庆”实现了，高素质的人才和其带来的技术、资本等要素，将源源不断地流入重庆，重庆的竞争力也将由此而大幅提升。

　　牢牢把握住城市发展的根本出发点和先进理念，在森林、畅通、平安和健康重庆基础上的宜居重庆，将迎面而来。

　　国外宜居城市建设经验

　　美国：发展宜居小城镇

　　由美国有线电视新闻网（CNN）、《金钱》杂志和《城市排名和等级》等发布的美国多份宜居城市排行榜显示：排在美国宜居城市榜前列的城市几乎全都是小城市。随着时代的发展，美国人越来越倾向于寻找一种不同于大都市的生活方式，他们更愿意住在小城镇里。例如，700多万人口的纽约应该算世界上最有资格称得上“国际大都市”的城市，但在美国人心中，纽约根本就不是宜居城市。

　　良好的教育、充足的就业机会、便利的交通和优美的自然环境构成了美国宜居城市的主要标准。达到这些标准的多数是小城镇，特大城市基本无缘上榜。美国注重在大城市周围发展环境优美的小城镇，供在大城市里工作的人们生活居住。

　　阿根廷：让人们买得起好房子

　　2005年，名不见经传的阿根廷中西部小城巴利洛切突然被美国《财富》杂志评为全球“五大最适合退休人员居住的城市”之一，引起世人的关注。

　　据报道，控制房价是巴利洛切入选的重要原因。在巴利洛切，一栋带1000多平方米绿地、能看得见湖水的两层小楼，售价基本在10万到30万美元之间。一块2000平方米左右、背山面湖的住宅建设用地，一般为10至15万美元。这是一个中等收入家庭能接受的水平，比北京、上海的价格便宜不少。另外，丰富的文化生活也是一大特色。巴利洛切的博物馆、剧院和电影院，按人均比例计算，在阿根廷处于较高水平。天气好的周末，当地的青少年和文艺团体，经常会在市政广场搞一些免费的演出活动。

　　在阿根廷人眼里，宜居的标准很简单，就是人们能不能在这里健康、快乐、富裕地生活，愿不愿意在这里安下自己的家。