城市规划建筑有控制线———“红线”，城市绿地建设特别是规划待建的绿地也必须要有“保护圈”———“绿线”。记者昨从莆田市建设局了解到，该局已制定实施《莆田市城市绿线管理制度实施暂行规定》，并将划定各类绿地范围控制线，“绿线”内的土地只准用于绿化建设，不得改为他用，更不能进行经营性开发。

　　“近年来，由于管理制度不够完善，随意侵占绿地和改变规划绿地性质的现象屡禁不止。”莆田市园林管理处有关负责人介绍说，特别是一些居住区，开发商因受利益驱使，改变规划，改变绿化用地，致使不少居住区绿地都无法按规划建设，造成中心城区绿地严重“缺失”。另外，市民反映较强烈的还有,少数人随意改变公园绿地用途、侵占公园绿地等情况。

　　这位园林管理处负责人说，划定城市“绿线”实行绿线管理制度，特别是对城市建设项目中配套绿地的规划、建设和管理，遏制侵绿、占绿、毁绿现象，已成为建设、规划部门高度重视的问题。为科学划定城市绿线，自2008年开始，莆田已对全市绿地现状进行系统普查，并利用卫星定位对绿地进行测定，建立城市园林绿地数据库。

　　针对城市建设中，只见楼房、道路、停车场，不见绿地景观的问题，此项规定指出，有关部门将严格验收，对未按规定建绿的不予办理房产证，还将加强园林绿化审批后的监管，严禁在绿线范围内违法建设。今后对于侵占“绿线”的，将予以从严查处。

　　据介绍，莆田城市绿线管理制度适用范围为：城市建设项目配套绿地，包括工业、民用、商业、市政、公共设施等新改扩建工程建设项目配套的园林绿化用地；莆田规划区范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、附属绿地，以及对城市环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地等。其中，附属绿地包括居住区绿地、公共设施绿地、工业绿地、道路绿地、市政设施绿地等。