据《成都商报》报道，8月7日，《中国城市综合管理体制及其运行机制研究》课题组就该课题大纲开始向公众征求意见，截止时间为9月8日。

　　“成立一个由市长牵头的城市管理委员会(下称大城管)势在必行。”近日，征求意见稿负责人、住建部政策研究中心城建管理研究处的翟宝辉处长告诉记者，将一个城市多部门的城市管理职能协调统筹，形成“大城管”格局有利于建立城市管理的科学概念体系。

　　征求意见稿称：“城市人民政府是城市管理的主体，城市管理的第一责任人是市长。”因此，“大城管主任必须由市长兼任，分管副市长任副主任，城市管理委员会办公室设在城市综合管理局内，局长兼任办公室主任。”翟宝辉说。

　　记者采访发现，全国已有多个城市正在探索“大城管”的城管模式。今年2月，南京23个单位(包括市容、市政、公安等)组成“大城管”，由市长担任城管委主任。

　　这样的“大城管”格局雏形同样出现于江苏省淮安市。据记者了解，淮安市大城管由市长担任主任，分管副市长担任副主任，城市综合管理局局长担任办公室主任，涉及到城管的相关单位负责人担任委员。此外，深圳市城管局目前整合了以前城管综合执法局、环卫局、园林局、市政局、爱卫办等部门的职能；广州、北京、武汉等也在探索“大城管”的模式。

　　前不久，广东省委常委、广州市委书记朱小丹表示，广州正在实施“大部制”改革，其中一项内容就是成立“大城管”，涉及城管综合执法、市容保洁、市政设施建设与维护等多个领域。

　　征求意见稿指出，化解城市公共空间管理矛盾的关键点，在于给予弱势群体尽可能多的实际可分享空间。原因是，城市公共空间绝大多数被城市强势利益集团占用，弱势群体实际可分享空间太少。