林业建设与重庆

　　持续发展的五点建议

　　生态文明与城市林业

　　中国工程院院士北京林业大学校长尹伟伦

　　城市化发展给社会带来了长足进步，但是这种进步始于对自然资源的掠夺性和破坏性开发。当环境恶化、各类城市病出现后，从森林中走出来的人类终于在大自然的惩罚下，认识到“城市发展必然与自然共存”，“把森林引入城市，城市建在森林中”已成为人们的迫切需要。城市林业因此在世界各国的城市生态环境建设及城市可持续发展中，日益发挥着越来越重要的作用。

　　重庆在过去经济落后时期，工农业建设和城市发展兼顾生态保护不够，带来了一系列生态不足的问题。现在市委、市政府高度重视生态建设、建设宜居城市、造福市民的工程，提出“重庆森林工程总体规划”，这是十分及时而正确的，表明重庆市政府贯彻落实科学发展观，建设生态文明的决心和信心。

　　仅提几点值得注意的思考，供参考。

　　一、三峡库区森林生态恢复与重建迫在眉睫。三峡库区的三分之二地处重庆辖区，三峡库区的生态十分脆弱，例如水土流失、泥石流、崩塌、库容水质保护、库周消落带植被覆盖、退耕还林、生态屏障建设等问题都是要靠森林植被的恢复和重建工程来解决。它既是民生问题，也是生态建设问题，又是保障大坝工程效益安全发挥的问题。因此库区生态建设问题是森林重庆工程的重要内容，要有一个统筹兼顾森林生态系统多功能发挥的系统思考和设计。

　　二、大力使用乡土树种，慎用外来树种。乡土树种是经过自然选择留下的宝贵资源，适应性强、稳定性高。而外来树种，特别是国外引进的新树种必须谨慎使用。2008年初南方低温雨雪冰冻灾害造成大量外来树种死亡的教训值得汲取。

　　三、高度重视森林的经营管理低产林改造，要建立乔、灌、草相结合的复层林结构，要尽力构建多树种混交林结构。要加强森林经营管理，开展抚育修枝，结构调整、混交林的建立等经营措施。

　　中国需要什么样的

　　森林城市

　　国家林业局宣传办副主任叶智

　　城市森林是森林生态系统的重要组织部分，发挥森林生态体系在保障国土生态安全、扩展经济社会发展的生态环境容量中的作用，必须高度重视城市森林建设。近两年来，在国家林业局等部门的有力推动下，以创建国家森林城市为有效载体，中国的森林城市建设取得了突飞猛进的发展，赢得了各地党委、政府的高度重视和人民群众的积极拥护，在促进城市生态环境改善、推进生态文明建设中发挥着越来越重要的作用。

　　在推进森林城市建设的实践中，森林城市建设的理论也在不断丰富和发展，形成了一些基本理论架构。

　　一、森林城市建设的基本理念。森林城市不同于绿化模范城市，也不同于园林城市，它有自身独有的特点。可以归纳为6个理念：一是近自然状态的路径选择；二是城乡一体的发展统筹；三是林水相依、林城相依、林路相依、林村相依、林居相依的体系部局；四是浓郁鲜明的地方特色；五是开放互动的管理模式；六是节水、节力、节财的效益控制。

　　二、森林城市创建的基本要求。一是建设规划的长期性，一般应做5到10年的规划；二是价值取向的和谐性，判断标准就是人与自然、人与森林的和谐程度；三是服务对象的群众性；四是社会动员的广泛性，以政府部门为主导，社会各界广泛参与；五是投资主体的多元性，吸引更多的资金用于城市森林建设。

　　三、森林城市建设的主要模式。一是生态环境治理型森林城市建设模式；二是推动文明转型型森林城市建设模式；三是拓展城市生态环境容量型森林城市建设模式；四是产业支撑型森林城市建设模式；五是水资源节约型森林城市建设模式。

　　这些理念、要求和模式还要在实践中不断完善。只要我们坚持以科学发展观为指导，认真研究解决城市森林建设中的新情况、新问题，城市森林建设就一定会在理论不断创新中提高到新的水平，在推进城市经济社会全面发展、建设生态文明中发挥越来越积极重要的作用。

　　透视重庆的

　　城市森林建设

　　中国林科院首席科学家、博士生导师彭镇华

　　通过对重庆城市森林建设实施情况的考察，我对此有了全面了解，并作出一些思考和建议。

　　目前重庆城市森林建设存在如下问题：对重庆城市森林建设为城区、郊区的市民提供生态、经济、文化等多种服务功能的目标不够明确；只注重街道和广场而忽视城区内山头的绿化，城市森林建设的重点需要进一步优化；城市森林建设的树种选择、配置方式、管护机制等方面，对城区、郊区居民的不同需求考虑不足；城市森林建设的技术措施需要进一步调整，过多强调外调树种；存在着城乡二元的投资与管理体制。

　　据此，提出如下建议：

　　进一步完善森林城市建设规划，调整城市森林建设重点，加强城周、城中山体的造林绿化工作。要进一步完善城市森林建设规划，在理念、目标上进一步理清思路和建设重点，特别是要根据不同区县的特点做好山体森林建设规划，比如加强采石场的恢复和公路沿线第一重山体保护和复绿。

　　进一步加强城市森林的健康管护，更加注重森林树木的健康经营。一方面要科学合理地强化生态功能，另一方面要经营管护好城市森林。

　　进一步注重提高城市森林多种服务功能，在突出生态效益的同时，注重把百姓的需要与科学发展相结合。建设更多的森林廊道，满足市民休闲、出行的需要；在郊区森林建设中，多发展生态与经济复合的森林类型，带动郊区农民致富等等。

　　进一步注重把握城市森林建设中的适度原则。树种选择、植物配置、管护目标等，要把握好生态与景观、生态与经济、生态与文化的关系；城市森林中景点的文化设计要综合考虑设计者、建设者和使用者的目标与需求差异等等。

　　进一步加强多部门联动和对乡村绿化的技术和资金支持，搞好乡村、镇的绿化规划，不断提高投资比重，改变城乡绿化建设的二元结构。

　　“森林重庆”的

　　经济潜力及建议

　　中国林业科学研究院研究员侯元兆

　　重庆森林资源发展的土地潜力巨大，合计可以达到8078万亩，比4460万亩的农业用地多一倍。重庆的土地潜力、地理条件、气候条件和树种资源，都非常适合于发力发展森林资源。我们绝对地肯定重庆市的森林资源发展潜力很大，只要思路对头，用30年就可以培育成一个巨额森林资产。

　　我们分两种情况来推算重庆森林资源的经济潜力：

　　仅现有的各类林业用地6118万亩，每年增值612亿元，10年后新增价值6120亿元。30年时，立木总资产价值近2万亿元。

　　工业原料林的情况：仅考虑重庆市目前在32个区县规划建设的速丰林基地500万亩，30年可贡献产值约1000亿元。但我们同时针对“森林重庆”提出以下建议：

　　一、次生植被的经营和改造应是核心。特别关注大面积上的森林的质量问题，并组织力量研究对这类林地低投入高效果的经营问题。

　　二、城市建成区的环境建设应当关注国际城市森林发展趋势。重庆城区森林的设计精髓应是建设“近自然”的环境。

　　三、生态文化的核心是生态伦理。森林重庆工程提倡生态文化、生态文明，最深层次的就是研究、建立、传宣人类与自然之间的伦理关系。

　　四、注重产业集群和低碳经济。目前的农区林业项目不足以抵御风险，也无法创造更大的市场，应该适用“规模经济可以产生贸易，规模经济内部的专业化生产，可以导致更低价格和更多样化的产品”的理论，寻求一个专业化、多样化、集群化的农区林业大产业带，以丰沛的产量、优异的质量和低廉的价格立足西部，走向全国和世界。

　　重庆有两个“以竹代钢”项目，就是用竹材制造某些建材、矿坑槅门、车板等，已小有国际市场。这是节能减排和发展低碳经济的一个极好选项，如果进一步改进质量、形成规模，就具备了推向全国和出口技术的潜力。