永济寺初步设计方案效果图 资料图片

经五路北上二期效果图 资料图片

内秦淮河甘露桥段效果图 资料图片

    核心提示：
　　
　　2009年城建奋斗目标超额完成，为我市的城市建设又添上了浓墨重彩的一笔。2010年是我市全面巩固全国文明城市创建成果、申办青奥会的重要之年，也是全面完成城市建设“十一五”规划，认真谋划“十二五”规划的关键之年。新年伊始，根据全市“三个发展”统一部署和城市建设“三个提升”行动计划要求，市委、市政府对2010年全市城市规划、建设和管理任务作了统一部署，年度计划总投资约557亿元。
　　
　　全面实施“1666”工程
　　
　　“1666”工程，即以“16个重大项目”为核心，全面实施“6方面城市建设”，重点强化“6大城市管理”，进一步提升城市承载力和辐射力。
　　
　　16个重大项目包括计划投资约28亿元的南京南站、沪宁等铁路建设工程，计划投资约45亿元的地铁二号线一期、一号线南延等城市建设工程。据悉，到今年年底，这16项工程预计完成投资约313亿元。
　　
　　另外，为加快推进“一主城三副城”中心城区空间体系形成，进一步提升基础设施均衡发展水平，我市今年将加强6个方面的城市建设，包括加快重大基础设施建设，实施环境综合提升工程，完善城市综合配套设施，挖掘整理古今文化资源，推进副城基础设施建设，整体提升民生服务水平。
　　
　　6大城市管理则涵盖了城乡规划管理、生态环境管理、建设市场管理、道路交通管理、工程项目管理、市政养护管理。

　　城市建设分“四步走”
　　
　　今年城市规划、建设和管理任务将按照2月、5月、9月和年底四大时间节点，分四个时段组织推进，做到有计划地分批完成。据悉，各时段工作重点如下：
　　
　　（1）2009年12月—2010年2月底
　　
　　各有关单位要充分利用2月底之前的这段时间，抓紧项目前期准备，加快启动和推进拆迁工作，积极创造开工条件，一批涉水、涉绿建设项目和既事关全局又有节点要求的重点工程要提前启动。
　　
　　（2）3月初—5月底
　　
　　全面完成本年度重点工程项目的规划设计、方案论证等前期工作，基本完成拆迁任务；加快推进涉绿建设项目，完成一批工程建设；加快推进涉水建设项目，确保新建防洪排涝设施汛前竣工、跨河桥梁水下构筑物汛前完工；各项重点工程全面开工建设，完成既定形象进度。
　　
　　（3）6月初—9月底
　　
　　继续推进各项任务，工程建设全面进入主体施工阶段，总体进入后期收尾阶段，完成一批重点骨干工程建设。
　　
　　（4）10月初—年底
　　
　　继续做好各项任务收尾，抓紧推进未完重点骨干工程建设，重点加大个别滞后项目攻坚力度，确保年度工作目标全面完成，并按照确定的2011年城市建设计划，提前启动下一年度涉水、涉绿建设项目。
　　
　　城市建设责任分工明确
　　
　　今年城市规划、建设和管理任务具体责任分工如下：
　　
　　（1）城市重大基础设施建设：投资约214.6亿元，主要由市建委、发改委、交通局、市政公用局、地铁指挥部、四桥指挥部、机场指挥部、城建集团、交通集团等部门牵头负责，各区县政府参与实施。
　　
　　（2）城市环境综合整治提升：投资约124.8亿元，主要由市建委、经委、市政公用局、园林局、市容局、环保局、公安局、中山陵园管理局、雨花台烈士陵园管理局、城建集团等部门牵头负责，各区县政府参与实施。
　　
　　（3）城市功能性配套设施建设：投资约74.5亿元，主要由河西指挥部、仙林大学城管委会、市政公用局、人防办、城建集团、南京供电公司、电信公司、有关区县政府等单位牵头组织实施。
　　
　　（4）历史文化名城保护建设：投资约34亿元，主要由市建委、规划局、文广新局、城建集团等部门牵头负责，各有关区政府参与实施。
　　
　　（5）新区建设：投资约26.9亿元，主要由仙林大学城管委会、江宁区、浦口区、六合区政府牵头负责，市建委及有关部门协作配合。
　　
　　（6）民生工程：投资约81.7亿元，主要由市建委、房产局、市政公用局、环保局、市容局、城建集团、各区县政府等单位牵头组织实施。
　　
　　（7）城市管理：规划编制投资约0.8亿元，主要由市建委、规划局、国土局、市政公用局、园林局、市容局、房产局、建工局、环保局、公安局等部门分别负责，各区县政府和有关部门协作配合。

　　“6大城市管理”详情披露
　　
　　管理一：城乡规划管理
　　
　　加强城市规划与城市建设的有机衔接，确保建设项目严格按照城市规划实施。完成新一轮城市总体规划、历史文化名城保护规划的报批工作；完成南京市近期建设规划并报市政府审批；开展东山、仙林总体规划和一批新城规划，以及市政专项、控制性详细规划修编等一批规划编制工作。建立健全城乡规划保障机制，加快规划立法。严格规划审批，加强批后管理。继续完善规划公示制度，形成政府规划工作和社会规划意识的良性互动。
　　
　　管理二：生态环境管理
　　
　　加强环境污染控制，空气环境质量总体达到国家二级标准，小康环境质量综合指数稳定达到80分以上。实行最严格的环境准入制度，完善建设项目环保审批程序和核准工作。加大对违法并造成环境污染的建设项目查处力度；完善污染监测监控体系，提高环保科技水平。继续实施“三清一查”、“二十四小时巡查”等措施，继续推进渣土车等专项整治，逐步解决城市管理顽症。加强老住宅小区物业管理，基本实现住宅区物业管理全覆盖目标。
　　
　　管理三：建设市场管理
　　
　　加大对建筑市场各方行为主体的监管力度，加强工程建设领域政府投资项目招投标活动的监管。规范勘察设计市场，加强抗震设防管理；做好建筑工程施工图设计审查，加强对建筑节能和公共安全、公众利益等强制性指标的执行监督，加强政府投资项目优化设计审查的监管；加强房地产市场监管，规范房地产市场秩序。
　　
　　管理四：道路交通管理
　　
　　整合南京已有的道路交通资源，生成交通诱导方案，向交通出行者发布道路交通状态实时显示、交通诱导服务等信息，有效调节交通流量。加强静态交通管理，严格执行建筑物停车配建标准，缓解市民停车难题。进一步调整完善交通管理设施，规范交通秩序、保障交通安全作用。加强交通执法管理，加大对违法、违规行为的查处力度。扩大交通文明礼让行动成果，加强交通安全宣传教育。
　　
　　管理五：工程项目管理
　　
　　对城建项目实施全过程管理；加强城建项目储备；强化城建项目设计管理；进一步加强征地及房屋拆迁管理工作；加快资源整合，推进可经营项目的市场化融资，做好重大项目资金平衡研究和策划，创新融资手段；建设城建项目网上管理系统，对项目的立项、初步设计及概算、资金拨付、决算等环节推行网上审批。
　　
　　管理六：市政养护管理
　　
　　增强属地政府的综合管理职能，继续做好基础设施属地化管理工作；创新考核机制和手段，加大设施考核力度；积极推行养护作业工程的招投标管理；加强养护管理队伍建设，建立“责权明晰、运转高效”的分级管理工作机制；加大养护质量评定、日常养护督查考核；根据养护行业考核结果，审核拨付日常养护资金，实现“以费养人”向“以费养事”转变，提高资金使用效益。

　　“6方面城市建设”重点披露
　　
　　一：加快重大基础设施建设，提升城市综合承载能力。
　　
　　【关键词】铁路建设
　　
　　加快铁路建设，全面建成沪宁城际铁路，基本建成大胜关铁路大桥工程；续建宁杭、宁安等铁路建设，启动宁启铁路电气化复线改造工程。
　　
　　【关键词】禄口机场
　　
　　继续推进禄口机场扩建工程，续建既有航站楼和停机坪扩建工程，开工建设第二跑道和T2航站楼。
　　
　　【关键词】港口
　　
　　续建龙潭港区四期、五期、西坝港区（西坝作业区）二期、七坝港区等建设工程。
　　
　　【关键词】高速公路
　　
　　续建完成绕越高速公路东南段，继续推进绕越高速公路东北段、六合至江都等高速公路南京段，续建完成绕城公路光华路节点（匝道）改造工程，开工建设绕城公路双龙街至花神庙段城市化改造工程，续建G104双龙街至土桥段、S239高淳东段等一批干线公路。
　　
　　【关键词】地铁
　　
　　续建完成地铁二号线一期、一号线南延、二号线东延工程，全面竣工通车；开工建设地铁三号线、一号线西延过江线；积极开展机场快线、地铁四号线等后续线路的前期准备工作。
　　
　　二：实施环境综合提升工程，优化城市人居环境质量。
　　
　　【关键词】市政道路整治
　　
　　以城市道路为载体，同步实施园林绿化、市容市貌、交通设施“四位一体”的城市环境综合整治。全面提升道路出行品质，营造良好的城市交通环境。
　　
　　【关键词】雨污分流
　　
　　以雨污分流工程为重点，全面启动新一轮水环境专项整治。续建完成锁金村片区雨污分流改造工程；基本完成玄武湖片区、金川河流域雨污分流改造工程；开工建设内秦淮河流域、河西北部等片区雨污分流改造工程。继续推进桥北、铁北等污水处理系统建设，建设板桥等片区污水收集管网；全市污水日处理能力达130万吨以上，综合污水处理率达85%以上，污水管网改造建设达200公里以上。开工建设南、北十里长沟整治一期等河道整治工程，高水平建设沿河市民休闲健身场所。
　　
　　【关键词】绿色南京
　　
　　加强生态隔离带和绿色廊道控制与建设，着力打造“绿色南京”。努力打造以紫金山、玄武湖为主体的“中央公园”；基本完成玄武湖环境综合整治工程；开展绿博园提档升级工程；续建秦淮河环境综合整治二期工程；继续建设幕燕滨江风光带；继续综合整治雨花台、栖霞山风貌区；继续推进聚宝山公园二期、佛手湖公园等一批郊野公园建设；完成莫愁湖、清凉山、红山等一批公园、景点提档改造；完成城市绿地建设10块，广场（游园）提档改造10个；完成生态防护林、景观林建设5000亩，完成垂直绿化50公里，完成屋顶绿化5万平方米；规划建设明城墙外郭（土城头路）绿化景观工程。
　　
　　【关键词】环境污染治理
　　
　　关停搬迁长江二桥两侧小化工企业，完成扬子石化等企业脱硫工程，完成梅钢等企业COD减排工程，完成15个重点废水、废气治理项目，建成一批污染源自动监控设施。倡导使用节能环保新型能源车辆，进一步加强机动车的尾气污染检测，实施黄标车和无标车区域限行，启动新购车辆提前达到国四标准的提标工程。实施二次扬尘污染治理工程，最大限度地控制城市二次扬尘。完成一批道路隔声屏障、隔声通风窗改造建设工程，全面开展城市噪声控制工程。
　　
　　【关键词】环卫设施
　　
　　加快环卫设施建设，续建完成水阁垃圾场1号库区封场植被恢复工程；启动三座垃圾场污水处理站技术改造，处理能力达到一级标准；续建完成水阁、轿子山垃圾场污水、雨水管道改造工程；开工建设城东有机废弃物处理厂、江北垃圾焚烧发电厂。
　　
　　【关键词】交通网络化
　　
　　积极推进交通网络化改造，完善单向交通系统，深入推广绿波技术，在有条件的区域推行潮汐交通组织形式，扩大可变车道试点，提高道路通行效率；完成一批交通广场、道路节点、事故黑点和易堵交叉路口优化改造，继续推进主城智能交通控制系统二期工程。

　　三：完善城市综合配套设施，增强城市综合服务功能。
　　
　　【关键词】新街口中心区
　　
　　继续提升新街口商贸、商务综合服务功能，推进德基、新华社、铁管巷、金鹰三期等地块开发建设及华联大厦改建工程；积极做好新街口东南片地下人行网络系统建设的前期准备工作。
　　
　　【关键词】河西中心区
　　
　　加快河西中心区建设，续建河西CBD二期工程，推进香港新鸿基、美国富顿、江苏移动、会展中心二期及配套酒店等重大项目建设；继续完善基础设施和配套工程建设，实施江山大街一期、滨江风光带、相子河等一批道路、环境、泵站建设；继续南部地区开发，完成3000亩拆迁任务。
　　
　　【关键词】南部新城
　　
　　加快推进红花机场地区拆迁、控违等工作；续建六合机场建设，开展场道、营房等建设工程。继续推进铁路南京南站市政配套工程和片区开发建设，基本完成站房配套、市政道路及综合管网、南北站前广场及景观轴建设；开展南站土地收储及地区开发。
　　
　　【关键词】下关滨江地区
　　
　　加快下关滨江地区建设，进一步深化规划设计方案，完成土地挂牌出让工作，加快推进房屋拆迁，启动重点地块建设，开工建设2万平方米。
　　
　　【关键词】江心洲生态科技岛
　　
　　加快江心洲生态科技岛建设，实施一期工程征地拆迁、道路基础设施和拆迁村民集中居住点建设。
　　
　　【关键词】生产、生活配套设施
　　
　　加快城市生产、生活配套设施建设，基本建成鼓楼医院仙林国际医院、中华中学河西分校、融侨和莲花社区中心，继续推进南大科技园、仁恒社区中心等项目建设，不断完善都市生产、生活、消费、医疗等服务功能。
　　
　　【关键词】公用设施
　　
　　全面启动城市供水新三年行动计划；续建珠江高中压调压站等燃气配套设施、川气东送一期工程；建设220KV宁海路、码头变，110KV古平岗、常府街等一批输变电工程；开展CDMA2000移动通信网升级改造、无线宽带城市、宽带接入网提速工程等建设，新建一批通信管道。
　　
　　【关键词】人防工程
　　
　　建设修建60万平方米防空地下室；续建完成东牌楼人防工程；继续建设玄武区、建邺区、栖霞区人防指挥所；开工建设浦口区基本指挥所。

　　四：挖掘整理古今文化资源，彰显历史名城特色品质。
　　
　　【关键词】“一线三片”
　　
　　精心做好内秦淮河西五华里沿线、南捕厅片区、门东片区、门西片区“一线三片”保护与建设工作，推进老城南历史街区、风貌片的保护、利用和改造复兴。
　　
　　【关键词】六朝文化
　　
　　挖掘六朝文化资源。续建完成南朝陵墓石刻保护2处，开工建设东吴、东晋历史文化博物馆。
　　
　　【关键词】明清文化遗存
　　
　　续建明城墙风光带保护与建设工程，实施玄武门—神策门段、新民坊段环境综合整治工程；实施中山门—后标营段城墙维修工程；续建金陵大报恩寺历史片区保护与建设工程，实施二期拆迁等工程；完成朝天宫建筑维修及周边环境整治。
　　
　　【关键词】民国文化
　　
　　为彰显民国文化特色，续建颐和路片区保护与建设工程，整体出新民国公馆区公共环境和设施；推进梅园新村钟岚里片区改造等一批以民国建筑为核心的重要近现代建筑保护和修缮工程，完成一批重要近现代建筑保护名录的评审和统一挂牌工作。
　　
　　五：推进副城基础设施建设，不断提高新区建设水平。
　　
　　【关键词】东山副城
　　
　　加快东山副城与主城基础设施的全面对接，使之成为拓展宁杭城市带的重要节点。完成东新南路南延、湖山路等一批道路建设；建成竹山文化休闲公园，启动外港河景观带建设；完成滨江水厂一期、科学园污水处理厂二期等建设工程。
　　
　　【关键词】仙林副城
　　
　　进一步完善仙林副城综合功能，使之成为对接长三角、接受上海辐射、带动宁镇扬板块共同发展的增长极。建成汇通路南延等一批城市道路，完成道路、沿河等绿化建设80万平方米，完成杆线迁移、路灯、消防站等一批市政配套设施建设。
　　
　　【关键词】江北副城
　　
　　加快推进“跨江发展”战略，以浦口—六合新市区建设为重点，加快地区城市化进程，形成相对独立的区域综合服务中心。
　　
　　六：整体提升民生服务水平，改善市民百姓生活质量。
　　
　　【关键词】经济适用房
　　
　　建设经济适用房900万平方米，继续储备廉租房1500套，继续建设40万平方米以上中低价商品房，完成危旧房改造80万平方米以上，同步完成大定坊、吉祥村、铁心桥等一批保障性住房市政配套设施建设。全面开展旧住宅区专项整治工程，完成房屋整治800幢、小区出新70个。
　　
　　【关键词】公共交通
　　
　　计划全年新购更新公交车辆680辆，新建改造西善花苑、双龙街等20座公交场站，建设一批公交专用车道，完成出租车更新升级2500辆，加强停车场规划及政策研究，继续鼓励社会投资建设停车设施。
　　
　　【关键词】淹水片区
　　
　　全面开展淹水片区整治工程，完成泵（闸）站改造20座，河道整治25条，片区排水改造4个，束水桥涵改造4个，管网改造6.6公里。
　　
　　【关键词】郊县
　　
　　不断提升郊区县群众生活水平。突出农村基础设施、区域供水、公共交通、环境景观四个建设重点，农民集中居住区新增住房面积20万平方米；继续推进10个重点村建设，完成120个村庄环境综合整治，完成20个村庄污水处理设施建设。