打造高原绿色家园

　　千年古城拉萨，沐浴改革开放的春风，在和谐的旋律中谱写出现代文明的新乐章。近年来，拉萨市用鲜活生动的全国文明城市创建实践，诠释出现代文明城市的和谐魅力，在世人面前展现出一座历史文化和现代气息交融、文明和谐的雪域“新天堂”。

　　落实责任

　　按照逐年推进的原则，依据《全国文明城市测评体系》考核标准，结合各部门工作实际，拉萨市及时将创建全国文明城市工作任务详细分解到相关部门，明确责任人、责任单位、考核指标、考核标准、督察时间、完成时限和达到的要求，并层层签订《拉萨市创建全国文明城市工作目标管理责任书》，进一步明确考核范围、考核内容、考核评分办法和考核结果的使用，确保创城工作真正落到实处。

　　市创城办认真研究《城市公共文明指数测评的指标任务》，针对城市公共文明指数测评8个测评项目、29个测评指标、109个测评内容，在充分征求各方意见和建议的基础上，把《城市公共文明指数测评的指标任务》、《城市公共文明指数测评实地考察任务》和《城市公共文明指数测评问卷调查任务》细化分解到具体单位，制定下发市创城办8号文件和9号文件，将测评任务进一步细化、量化到具体单位和个人，形成层层有人抓、事事有人管的良好工作格局。

　　层层推进

　　为推进创建全国文明城市步伐，拉萨市委、市政府出台《拉萨市创建国家级生态园林城市实施方案》，为世人描绘出了全球海拔最高生态园林城市蓝图。按照方案，拉萨市从2007年起开展创建国家生态园林城市活动，力争2011年建成国家生态园林城市，城区绿地面积达到37927.8亩，绿化覆盖率达45%以上，绿地率达38%以上。

　　在创建全国文明城市中，拉萨市加快实施城市集中供气、供暖、污水处理厂建设，加快垃圾无害化处理工程立项和建设进度；加快医院改扩建，确保每万人拥有病床数达90张以上，公共卫生设施和社区健康服务能够较好地满足市民就医保健的需要；加快公交发展速度，改革公交运作模式，确保每万人拥有公交车10辆(标台)以上，构建以人为本的交通服务体系；加大市容市貌、环境卫生整治力度，加强水环境保护和河流治理，提高城市道路机械清扫率和资源利用率。

　　近两年，拉萨市完成了城市污水管网和污水处理系统、污水处理厂配套管网建设工程。总投资12210万元的污水处理厂正在建设中，建设规模为近期日处理污水5万吨、远期日处理污水10万吨。总投资为5127.84万元的城市生活垃圾填埋场占地面积600亩，库容量190.28万立方米，规划使用年限为20年，将对城市环境改善起到积极作用。目前，城市生活垃圾无害化处理率已达到95％，粪便无害化处理率为80％。2008年以来，拉萨市共修补彩砖人行道22064平方米、石板人行道974平方米、火烧板人行道772平方米，修补北京中路、鲁定南路、娘热路等10余条路面，共修补沥青4790平方米。

　　同时，拉萨市创城办针对薄弱环节设置市容市貌、窗口服务行业、城市环境卫生、出租车公交车服务和管理、市民文明交通行为、城市基础设施维护等6个专项整治内容并制定方案，开展专项整治工作。

　　共享文明

　　持续不断的创建全国文明城市活动，使拉萨城市功能日趋完善，城市管理日益规范，交通秩序、市场秩序、小区环境出现了明显变化，市容环境明显改观，城市绿化、美化、亮化、净化水平都有了不同程度的提高，社会秩序明显好转，人民群众的安全感进一步增强，广大市民群众开始共享创建文明城市的新成果。

　　农牧区医疗制度的推行，使拉萨市“以免费医疗为基础、以政府投入为主导，家庭账户、大病统筹和医疗救助相结合”的农牧区医疗制度全面建立并不断完善，农牧民免费医疗经费年人均达到140元。在安居工程建设中，拉萨市直接参与安居工程的农牧民群众累计达300万人次，各县（区）组建了农牧民采石队、运输队、施工队、木工队、绘画队，创收9892万元。

　　3年里，拉萨市有14万余农牧民喝上了干净卫生的自来水，改善了6万多农牧民群众的用电问题，新建乡村道路4352公里，开通了229个建制村电话，229个行政村通邮，10981户农牧民群众用上了清洁环保的沼气。3年里，拉萨市喜迁新居的农牧民人均住房面积由原来的不足7平方米增加到30多平方米，农牧民家里有了卧室、厨房、客厅，实现了人畜分居。

　　雪山红日，从创建全国文明城市中映射辉煌；文明成果，在稳定与和谐的环境中惠泽黎民。如今的拉萨人感到，日子真是越过越红火了，真正成为文明新家园的幸福主人……难怪中央测评组吴军由衷地说：“拉萨的创建文明城市工作，市民群众很支持、很热情，看得出平时的工作抓得很紧、很扎实。”一份耕耘，一份收获。2009年，拉萨市的城市公共文明指数测评成绩在省会及省会以外的副省级城市中排名第23位，在西部城市中排名第4位。