“旧城改造与生态建设必须有机衔接，要严格遵循生态城市建设的要求”、“道路除满足交通功能外,还必须成为观赏城市景观的良好场所，应该是组成城市廊道生态景观的重要部分”、“保护树木就相当于保护文物，城市改造不能急于求成”……

　　26日，“加强树木移植监管工作座谈会”在黑龙江日报报业集团举行。前来参加座谈的绿化专家、法律专家及社会学者，情真意切，为保护树木呼吁，为科学移树支招，为省城在大规模改造、建设过程中如何实现又好又快发展、真正造福于民建言献策。他们就如何避免野蛮移植树木现象再次发生、如何加强监管、加大处罚等问题进行深入研讨、座谈。

　　与会者认为，近来，在城市改造、建设过程中，生态环境屡遭破坏。一方面，生态园林城市建设脚步声急，哈市提出2012年达到国家园林城市标准，但现有绿化覆盖率、绿地率等各项指标与国家标准仍存在较大差距；另一方面，按照新的城市发展战略，哈市要加快老城区改造步伐。棚户区拆迁，道路拓宽等一系列工程，都涉及到了对绿地的破坏、对旧有树木的移挪。在城市改造过程中，如何遵循生态城市建设要求，和谐处理好旧城改造与生态城市建设的关系，是对管理部门执政能力的考验。

　　与会者认为，哈市毁绿事件频发，暴露出城市规划缺少前瞻性、科学性，导致城建过程中大量树木“搬家”。而在树木移植过程中，由于处罚力度不够，甚至砍树所受的处罚比移树还“划算”，个别绿化企业宁可挨罚，也不愿意花重金去移植树木，加之监管不到位，造成了野蛮移植屡禁不止。

　　与会者认为，《黑龙江日报》近期对哈市路改期间野蛮移植树木的系列报道，既发挥了媒体监督作用，也充分体现了党报的权威性。哈尔滨正处于快发展、大发展阶段，需要媒体进一步发挥舆论监督作用，呼吁全社会增强爱绿护绿意识。政府、企业和媒体联手，建立群众举报奖励制度，建立行业主管和执法部门等多部门联动机制，共同促进城市建设和生态建设的同步发展。

　　加强科学决策

　　加大违法成本

　　王元庆 黑龙江法学研究所所长

　　绿化是一个城市在发展、建设过程中的永恒主题。正是由于今年启动了大规模路改工程，才使得绿化问题一下子变得十分突出。

　　很多企业野蛮移树，是为了追求工期，竭泽而渔。哈市之所以要启动大规模的路改建设，究其原因就是历史欠账过多。但道路不畅不是一天形成的，路改也不是一年就能改造完的。

　　建议相关部门提高科学决策能力。比如，不要把摊子铺的很大，可以选择几条道路进行永久性的工程建设，在建设中精雕细刻，将动机和效果统一起来，路改要充分听取民意，将好事办好。这样，那些为了追求工期野蛮移植树木的现象就会相应减少。

　　建议加大处罚，加大违法成本；建立毁绿举报奖励制度，让毁绿者无处遁形。爱绿护绿要从每个人做起，从现在做起，让市民真正树立起像保护文物一样保护树木的观念。

　　政策链接

　　《哈尔滨市城市绿化条例》对毁绿等行为的处罚规定：

　　第三十五条：砍伐树木的，除向树木所有人缴纳赔偿费外，每伐一株，应当补偿5株以上，并按照补栽株数每株500元向城市绿化行政主管部门缴纳成活保证金。

　　第四十二条：擅自移植、砍伐树木的，处以树木赔偿费3倍以上5倍以下罚款。

　　第四十四条：擅自占用、挖掘绿地的，责令限期退还，恢复原状，并处以占用、挖掘面积每平方米200元以上500元以下的罚款。