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徐州公园免费开放 让市民参与城市管理
[日期:2010-06-30]  来源:新华网  作者:金燕博 王根荣 李先昭   发表评论(0)打印



徐州公园免费开放 拆墙透绿让市民参与城市管理

  6月22日,徐州市彭园改造现场。记者看到,公园原有的西围墙已经推倒,工人们正在进行边缘绿化设施施工。

  近几年来,徐州市实施公园透绿工程,至目前,市内5家公园改造后,拆除了围墙,免费向市民开放;同时,近年来新建的12处公园和绿地广场全部没有设立围墙。

  拆墙透绿,本不是新闻,而在徐州“拆墙”背后所折射的,颇为耐人寻味。

  “拆掉的不是墙,是隔膜”

  6月20日早上6时许,快哉亭公园内,打拳的、跳舞的、唱歌的、下棋的,晨练的人们三五成群,幽静中不乏热闹,一片蓬勃健康气氛。

  “几年前,快哉亭公园门票收1块钱,逛公园的人寥寥无几。”公园党支部书记颜立瑞很是感慨,“就是这么1块钱,把老百姓挡在了门外。”

  快哉亭公园是徐州较早的公园之一,与古玩城、花鸟市场毗邻。一墙之隔,墙外热闹异常,墙内却静悄悄。老百姓宁可在嘈杂的花鸟市场转悠,也不愿意花1元钱进公园清净。今年60岁的童士林,一句话道出了百姓的尴尬:“1块钱门票不算贵,但是,总觉得进公园溜达一圈还要花1块钱,别扭!”

  快哉亭公园的尴尬,只是徐州诸多公园的一个缩影。

  为了“让群众享受改革成果”,快哉亭公园2006年第一个拆除院墙,免费向百姓开放。敞门后人气大增,以前公园的人流量每天不足2000人,现在翻几番,达8000多人次。

  自快哉亭之后,徐州又陆续将云龙公园、九龙湖公园、彭祖园等一大批老旧公园进行改造破墙,敞园迎客人。与此同时,新修建的公园如小南湖公园、故黄河公园、金龙湖公园、九里湖公园等一大批公园,全都没有围墙,直接“敞开大门”免费供市民休闲娱乐。

  采访中,正在练剑的陈爱华大妈身着粉色衣衫,红光满面地告诉记者:“拆掉了围墙,感觉这公园更像自家的了。这是政府为咱市民做的好事啊!”正在散步的于先生说:“拆墙透绿,拆掉的不仅仅是墙,更是百姓与政府之间的‘隔膜’。”

  “咱市民的心就是围墙”

  “不设围墙,如何防止对公园环境和公共设施的破坏?”

  在徐州实施公园拆墙透绿过程中,不断有人提出这样的疑问和担心。

  其实,这些担心也不是空穴来风。徐州人的记忆中还清晰地保存着这样的场景:当年,古彭广场上摆放的盆花不到半天即被哄抢一空;云龙山坡地上,禁止踩踏的标语面对车碾脚踏苍白无力;淮海路上的护栏被人频频翻越……

  今年4月份,市委书记曹新平在全市宣传思想会议上,以一段动情的脱稿讲话,回答了上述的疑问和担心:“当年故黄河公园绿化带建设时,有人提出要用围墙围起来,怕破坏,我坚决不同意;以前淮海路的栅栏有半人高,也是怕人爬,后来越来越矮,爬的人反而越来越少了。这说明,徐州市民的素质不低,没有栏杆围墙也一样能保持绿化成果。我相信徐州市民!”

  一句“我相信徐州市民”铿锵有力!而事实上,徐州的市民也以自己的行动证明和回报了市委的信任。21日,记者在徐州云龙公园采访看到,虽然地处市区繁华地段,公园内依旧整洁干净,井然有序。

  云龙公园管理处副处长吕永斌坦言:“以前有的游客有乱扔垃圾的习惯,我们担心‘敞园’后难管理。事实上,敞园两年来,没有出现过故意破坏公物的情况,连乱丢垃圾的现象也不见了。”

  对此,带着孙子在公园内游玩的刘立德老人深为感慨:“凭良心而言,咱也不能对不起政府这份信任;拆掉了围墙,咱市民的良心就是护园的‘围墙’!”

  “城市管理不能让百姓缺位”

  采访中,记者感受到,拆墙敞园让徐州百姓的角色发生着重大变化:敞园前是“游客”,行为规范要靠工作人员来监管;敞园后,成了“主人”,每个人都是环境的护卫者。

  在“游客”与“主人”的身份转变中,百姓文明素质在节节攀升。百姓们不但对自己休憩游乐的环境倍加爱惜,还主动参与到公园的建设和管理中来。近年来,市里新修的云龙公园定位于市民休闲、东坡运动广场定位于运动健身、彭园定位于大型游乐,都是根据市民建议作出的规划和布局。

  21日,记者到达东坡广场时,广场管理负责人王德厚正在查看保洁人员清理水池:“现在园区除了日常的保洁、养护外,每周还要接受公园管理处督导组的检查。”

  2008年新建的东坡运动广场,一开始修建就采用敞园模式,同时引进市场管理机制。而这种管理模式,也是政府在广泛征询百姓意见的基地上实施的。

  以前,徐州的公园绿地采取“以费养人”方式,而现在,是“以费养事”。东坡运动广场占地100余亩,保洁、保安、绿化等,需要50人左右,按“以费养人”模式,每年支出至少在200万元以上,引入市场机制“以费养事”后,财政支出约为100万左右,大大节省了开支。

  采访中,记者感受到,徐州“拆墙透绿”事件的背后,分明折射出这样的寓意:作为政府,经营管理城市不能低估百姓素质,让市民以主人身份共同参与城市管理,城市管理便会越来越好。

编辑:Aggie | 阅读:
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