规划公共绿地“变性”成两栋高层

——执法部门多次下发停工通知，施工方无视禁令坚持施工

　　石家庄市槐北路与谈固东街交叉口一处面积约为1公顷的地块，尽管已经被规划为公共绿地，但开发商仍然组织人员施工盖高层建筑。规划、土地、建设等部门联合执法多次要求其停工并回填大坑，但开发商不为所动，两个多月来一直没有停工。

　　■规划绿地上挖大坑要盖楼

　　在槐北路与谈固东街交叉口周边，已有不少成熟的大型社区。但周边缺乏公共绿地和小公园，居民饭后想出去遛弯都没有理想场所。

　　今年以来，附近居民听说两条路交叉口的空地已规划为公共绿地，无不欢欣鼓舞。但是，接下来的事情出乎居民所料。

　　在附近居住的银通小区的王大爷告诉记者，这块空地是原建联预制构件厂，由于城中村改造，工厂搬走了。今年5月时，空地上不断进出大型挖掘机械，看样子不像是在搞绿化，倒像是在挖大坑，准备盖楼。不少居民便开始关注工地动向。

　　于是，一些居民致电规划、城建等部门：“地块不是绿化用地么？怎么又要盖楼呢？”

　　■开发商不顾禁令一直施工

　　11日，本报记者来到地块所在的裕华区城乡规划分局，该局办公人员向记者证实，6月时，曾经与市建设等部门到工地现场，按照程序责令施工方停止施工，并下发了停工通知。此后，又曾数次联合执法，下发停工通知。但是工程建设方不为所动，依然强行施工。

　　11日，记者从裕华区城乡规划分局的稽查科了解到，分局按照市局的指示已经采取了措施。当记者问及具体的惩罚措施，办公人员只是表示“我们是按照程序进行处理的。”

　　记者10月10日晚在施工现场看到，工地上架起了高高的塔吊，塔吊上挂着多展探照灯，现场不时有水泥罐车从大门进进出出。。

　　附近二十里铺村民告诉记者，工地每天施工到晚上11点左右，十分扰民。“看样子，项目很快就将出地面了，以后的声音会更大。”

　　规划局：规划具备刚性难变更

　　11日，记者从石家庄市规划局用地处了解到，这一地块的用地性质的确为公共绿地。

　　在公共绿地上开发房地产，到底是何人所为呢？

　　据知情人士介绍，该地块产权归二十里铺所有，而河北金牛房地产公司就是二十里铺村的企业，也负责开发槐北路项目。“这个项目案名尚未确定，只知道将要建设两栋高层，目前，虽然工程已经全面展开，但并未对外销售，预备工程全部完工后再推向市场。

　　记者表示，该地块在城市规划里属于绿化用地，绿化用地怎么用来建设住宅楼呢？该人士对此并不讳言，对方表示，目前公司正在积极向石家庄有关部门跑办手续，争取早日使这一地块“变性”。记者提醒说，城市规划具备相当的刚性，要“变性”绝非易事。售楼员信心满满地表示：“我们肯定能办下来，说白了不过是钱多钱少的问题。”

　　记者再次联系石家庄市规划局用地处，询问该地块是否可以变性，办公人员表示，一般情况下，公共绿地是不太可能变更为住宅用地的。当记者询问在什么条件下可以变更土地性质时，这位工作人员称城市用地规划是个很严肃的事情，具备相当的刚性，土地性质的转化会十分困难。