森林是中国城市最短缺的生态产品

       全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦去年在为“国家森林城市”时授牌时表示，由于多方面原因，中国城市生态建设没有得到足够重视，城市生态功能落后，亟待加强。目前中国城市最短缺的，不是高楼大厦，不是柏油马路，而是生态产品；城市功能中最脆弱的，不是经济功能，不是社会功能，也不是文化功能，而是生态功能，这已成为中国城市与发达国家城市的主要差距。

       他说，由于缺少森林，中国城市的空气污染、噪音、粉尘、热岛效应等问题日益突出，城市居民享受的生态产品远远低于农村居民。

       贾治邦认为，中国很多城市的整体规划中缺少城市森林和城郊森林建设内容，今后各地城市规划要把城市森林建设与城市其他基础设施建设紧密结合起来，统筹考虑，同步推进，“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。

       永川距离国家森林城市有多远

       “国家森林城市”标准

       “国家森林城市” 最早是国家林业局等七部委在2003年提出的，是目前我国在生态建设方面最具权威性、最能反映城市生态建设整体水平的奖项。

       国家森林城市建设有七大指标：综合指标、覆盖率；森林生态网络；森林健康；公共休闲；生态文化；乡村绿化。

       上述指标中，量化的硬指标主要就是覆盖率：森林覆盖率达到35％以上，城市建成区绿化覆盖率达到35％以上，绿地率达到33％以上，人均公共绿地面积9平方米以上，江河等水岸绿化率达80％以上，公路、铁路等道路绿化率达80％以上。

       国内7个“国家森林城市”

       2007年，四川成都、内蒙古包头、河南许昌、浙江临安4个城市被全国绿化委员会、国家林业局授予“国家森林城市”称号。

       加上2004年、2005年、2006年分别被授予“国家森林城市”的贵阳市、沈阳市、长沙市，“国家森林城市”共达到7个。

       从2007年起，全国绿化委员会、国家林业局决定把“国家森林城市”评授范围扩大到地级市和县级市。

       另外，其实长春市早在1989年即在全市开展公共绿地、绿色长廊、风景林等工程建设，比“国家森林城市”正式评选早了15年。除有“汽车城”这张城市名片外，“森林城”是长春人引以为豪的另一张城市名片。但因其一直没申请评选“国家森林城市”，故“国家森林城市”排行榜上，长春榜上无名。

       找永川差距

       我们可以从覆盖率指标上，比较一下永川建设森林城市现状与国家森林城市标准的差距。目前全区森林覆盖率已达30.56%，比国家森林城市40％的指标差9. 44％。城市建成区绿化覆盖率38. 6％，比国家森林城市35％的指标高3. 6％。城市建成区绿地率达32. 9%，比国家森林城市33%的指标差0. 1％。人均公共绿地14. 6平方米，比国家森林城市要求的9平方米多5. 6平方米。公路里程2767公里，绿化率35％，比国家森林城市要求的“公路、铁路等道路绿化率达80％以上”差45%。水系绿化率10%，距离国家森林城市标准“江河等水岸绿化率达80％以上”差了70%。

       永川森林城市建设现状与国家森林城市标准差距示意图 

       从这些指标比较看来，除江河绿化率和公路绿化率离国家森林城市标准要求相距较远外，永川城区建森林城市已有一定的基础，并且有些指标甚至高出国家森林城市标准，比如城市建成区绿化覆盖率、人均公共绿地。

       让我们再跟已创为国家森林城市的沈阳市、贵阳市相比。沈阳市获得“国家森林城市”称号时，全市建成区绿化覆盖率40.65％，绿地率35.97％，人均公共绿地面积12平方米。从这组数据看来，永川的人均公共绿地指标还高出沈阳。贵阳市获得“国家森林城市”称号时，全市人均公共绿地面积9.25平方米。长沙市被评为“国家森林城市”时，人均公共绿地面积也只不过9.42平方米。

       看来，“国家森林城市”之梦，离永川并不遥远。