赵利强：桐乡市城市园林绿化管理局局长；梁秋清、沈国萍：桐乡市城市园林绿化管理局职员

　　摘要：从全面落实科学发展观，有效促进节约型园林绿化建设应树立的理念入手，做了深入的分析和探讨，提出了促进节约型园林绿化建设的相应对策

　　关键词：可持续性发展；园林绿化；规划建设与管理

　　桐乡市位于浙江省北部、长江三角洲的东南部，属亚热带季风性气候，具有日照充足、雨量充沛、温和湿润、四季分明、无霜期238天左右，年平均降水量1212.3毫米，年平均气温15.8℃。又受海洋、地形、水系等自然因素影响，基本构成了春夏季"雨热同步"，秋冬季"光温互补"的气候特点。

　　党的"十七大"明确提出了建设"生态文明"，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力的要求。城市园林绿化作为城市重要的基础设施，是促进城市生态环境不断改善的决定性因素之一，是建设"生态文明"的重要内容。因此，作为全面落实科学发展观战略的基本要求，建设节约型园林，已经成为当前城市园林绿化发展的必然方向和要求。

　　桐乡市历届市委、市政府高度重视城市园林绿化工作，对城市园林绿化建设予以大力支持与投入。经过多年的艰苦拼搏，2006年获得了"国家园林城市"的殊荣。市民的人居环境和生活质量得到了有效提升，为桐乡的经济、社会的发展营造了浓郁的绿色环境。在园林绿化工作实践中，桐乡市努力探索适合本市园林建设特点的节约型发展之路，力争以最小的投入获取最大的发展成果。

　　一、规划建设中的可持续发展

　　（1）、绿化规划所遵循的原则：

　　1、注重景观生态设计

　　生态景观设计在现代城市绿地设计中得到了越来越多的重视。强调地方性、保护与节约地方资源、让自然做功、显露自然等生态景观设计手法的综合应用，景观设计师不单设计景观的形式和功能，他们还可以给自然现象加上着重号，突显其特征以引导人们的视野和运动，严格控制雕塑设置和园林小品建设，让每一景观元素和空间关系都有其独特的生态意义，用最小的土地来实现多种生态服务功能。

　　2、充分挖掘绿地资源的生态效益

　　一是要实现所有可绿化用地的充分绿化。城市土地资源十分宝贵，要坚持规划建绿，见缝插绿，对于一切可绿化用地充分进行绿化，这是对土地资源的最大节约。二是要以种树为主，科学配置植物种类，以绿为主，乔木为主，植物造景，生态优先，改变园林绿化建设中一些工程过度人工化的倾向。三是在绿地规划设计中，在合理的原则下，尽量缩小纯草坪性的开敞空间，加大林下活动空间的比例，尽最大可能增加绿地的绿化量。四是对现有草坪过大的绿地合理补植乔灌木。

　　在园林绿化建设中优先使用乡土植物，坚持适地适树原则，推广自然植物群落的做法。根据乡土植物对原产地环境具有很强的适应性，相对于其他植物材料种植成本低、成活率高，养护成本低，也有利于营造城市自然和谐的风貌的特点，在园林绿化建设中坚持使用乡土植物材料。同时，做好乡土植物品种选优工作，积极引进适合当地自然地理气候条件，节水耐旱型的新优植物材料，丰富城市园林绿化的生态景观效果。

　　探索利用野生植被建设园林绿地。野生植被是最符合生态要求的自然植物群落，在园林绿化建设中合理利用野生植被可以大大降低养护管理成本，节约水资源。如在桐乡市的一些生态农庄中，充分利用野生植被，在河中种植芦苇等植物，取得了良好的效果。我们园林绿化部门要积极探索利用野生植被营造生态型的、具有郊野气息的绿化景观，要研究针对野生植被的管理维护标准、办法和机制。

　　（2）、《桐乡市绿地系统规划》和《桐乡市生物多样性规划》的简要介绍：

　　两条城市景观轴线：自然景观轴线、人文景观轴线。自然景观轴线由康泾塘、北港河、丁家桥港及其两侧绿带，道路和紧邻建筑组成，并结合运河两岸的防护林、防护绿地形成富有动感特色的滨河景观自然轴线。人文景观轴线由庆丰路、振兴路、原320国道市区段组成，结合数个景观节点一起形成城区富有特色的景观。为了进一步改善城市生态环境质量，促进桐乡经济社会的可持续发展，2004年6月桐乡市高起点、高标准的修编了《桐乡市绿地系统规划》和《桐乡市生物多样性规划》。新世纪公园、市政广场、菊花广场、科技会展中心、时代广场等一系列工程的建设，使桐乡的城市品位得到很大的提高，城市的整体框架已逐步成型，城市性质确定为沪杭城市连绵区重要工贸经济强市和以江南水乡为特色的文化旅游名城。

　　"六大生态绿化廊带"即运河风情带、北港河生活休闲绿带、康泾塘文化游憩绿带、丁家桥港水乡风情绿带、新板桥港生态绿带、环城生态绿带。

　　2015年绿化规划指标：城市规划建成区绿地率≥36%；绿化覆盖率≥42%；人均公园绿地面积≥12平方米；城市中心区人均公园绿地面积≥6.5平方米。

　　二、绿化管理中的可持续发展

　　（1）、桐乡市创建国家园林城市以前的管理现状

　　1、多方建设并进与多方管理。桐乡的城市绿化建设与管理在市区养护"一把剪刀"以前，存在多家建设与多家管理的局面。市区有众多管理行政区域和指挥部。

　　2、多方建设与多方管理的利弊。这样做的好处是加快了城市绿化建设的速度与进程，但坏处同样也很明显，各个管理区块人员素质与领导重视程度的不同，直接导致了建设与管理的进一步低效率与管理标准的不统一，以及资金落实的来源不同，这样势必影响城市绿化的效果。具体的种植弊端表现在：①种植比例不合理，非林下草坪过多；②彩叶植物和观花、观果类植物应用较少，缺少季相变化；③不适应当地的外来树种偏多，没有因地适宜，本土绿化品种应用较少。

　　（2）、桐乡市创建国家园林城市以后的管理现状

　　1、在创建国家园林城市的春风下，市委、市领导高度重视，"一把剪刀"工作快速推进，从2006年8月起，众多指挥部所管辖的绿地范围，在市委的统一协调下，逐步收归新成立的桐乡市城市园林绿化管理局统一管理。管理范围扩大到所有建成区的22多平方公里，管理面积从过去的区区10多公顷增加到现在的80多公顷，投入的财政直接拨款资金由过去的每年40多万，增加到现在的将近400多万。从以上数据可以看出无论是从管辖范围、规模数量、资金总量等各个方面都发生了质的改变。

　　（3）、建设长效的管理机制

　　桐乡市区"一把剪刀"以后，绿化效果有了长足进展，今后主要是要建立一种长效的管理机制。

　　1、园林绿化规划与工程建设方面。A、严格实施《桐乡市绿地系统规划》和《桐乡市生物多样性规划》；B、建立一套完整的监理与施工过程备案体系；C、精细与粗化相结合，创建一批精品工程；D、每个项目都必须进行项目的论证、设计方案要进行论证。

　　2、养护管理方面。A、建立一套完整的公共绿地接管养护体系；B、建立一套养护招标体系，让更多的企业参与进来；C、建立一套养护管理队伍的培训机制，提高养护管理人员的素质。

　　3、在管理体制机制方面。现在的管理体制是二级局，争取在管理体制与机制方面有所创新，有所动作。

　　结束语。桐乡市园林绿化规划建设与管理的可持续发展，是桐乡整个城市建设可持续发展的一部分；认真、脚踏实地的做好园林绿化规划建设与管理的工作，也是贯彻科学发展观，走节约型园林绿化道路的重要保证。