加强生态文明建设  把广州建成宜居花园城市

　　中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志明确要求广州坚持走全面、协调、可持续的城市化发展路子，努力成为广东建立现代产业体系和建设宜居城市的“首善之区”，特别强调要加强生态环境保护，把广州建设成为中国最美丽的花园城市之一。这为广州生态文明建设指明了方向。

　　坚持生态优先，尤其要把林业生态建设摆上重要位置，进一步加强林业的基础地位，丰富林业的建设内涵，加大建设力度，充分发挥林业在生态文明建设中的环境基础、物质保障和文化支撑作用，是广州生态文明建设的既定方针。

　　生态优先，既是指工业发展必然实现节能减排降耗指标，努力达到或超过国际先进环保标准，更是指保护、利用好现有以森林为主体的城市生态资源，搞好功能区划。对已规划建设的生态公益林、自然保护区、青山绿地工程新建绿地等生态区位重要的森林资源划定“绿线”，坚决保护的决心不动摇。同时，积极发展绿色产业，对已规划建设的森林公园，在保护好的前提下，合理推进森林生态景观资源的开发利用，以森林生态旅游带动周边地区的经济发展，实现“生态产业化、产业生态化”的良性循环。

　　工业反哺农业、城市反哺农村、经济反哺生态是建设生态文明的内在要求。近年来，广州青山绿地工程的实践证明了公共财政加大对林业生态建设的投入是成功有效的。今后，全市还要继续围绕基本公共服务均等化，建立生态环境补偿机制的要求，深化预算制度改革，突破传统的部门预算投入体制，加大公共财政转移支付力度，保证林业生态建设顺利实施。按照“谁受益，谁补偿”的原则，因地制宜，建立规范、科学的生态补偿机制，落实惠民措施，不断提高生态补偿标准。

　　统筹城乡发展也是生态文明建设的一个重要方面，这是科学发展观的重要要求。近年来，国内一些大城市，如北京、上海、成都、贵阳等，已经率先建立城乡绿化、生态建设一体化体制。广州也以青山绿地工程为载体，在城乡绿化、生态建设一体化方面作了积极探索，取得了较好成效。

　　创建国家森林城市，有利于全方位展示广州城乡生态建设成果，有效提升广州国际化大都市形象，并以此为契机，全面推进生态文明建设。面向未来，全市将在前阶段工作卓有成效的基础上，拿出干劲和气魄，抓紧推进青山绿地工程“迎亚运森林城市建设行动计划”，制定实施《广州建设“花园城市”行动纲要》，全力筹办第五届“中国城市森林论坛”，努力提升广州城市生态形象和国际影响力。