从1978年中国改革开放的大幕拉开以来,至今已走过了30年波澜壮阔的历程,中国的经济社会发生了翻天覆地的变化，我国花卉业实现了从无到有，从小到大，取得了举世瞩目的成就。青州市作为全国最为重要的花卉主产区和花卉集散中心，紧紧抓住开革开放30年花卉产业发展的黄金时间，立足市情，把花卉作为主导产业培育，坚持三十年“一贯制”，常抓不懈，使花卉业规模不断扩大，市场体系逐步增强，产业档次不断提升，花博会展会效果明显，农民收入不断增加，有力促进了社会主义新农村建设，先后被评为“山东省仙客来之乡”、“中国花卉之乡”。

　　一、青州花卉业30年发展历程及现状

　　青州市位于山东半岛中部,是古“九州”之一,是全国著名的历史文化名城。青州市地处南北气候过渡带，花卉资源丰富，花卉种植历史悠久，长期以来民间就有养花赏花的传统习惯。改革开放以来，青州花卉业迅速发展壮大，开始由传统花卉业向现代花卉业迈进。回顾青州花卉业的发展历史，大致经历了四个阶段。第一阶段，从1978年至1989年的十二年时间，为起步阶段。政府抓住农村家庭联产联包责任制改革的重大机遇，积极发动引导，鼓励群众大力发展花卉生产。这一阶段我市的花卉生产主要以农户零散种植、传统培育、集市销售为主，品种单一，规模较小；第二阶段，从1990年至2000年，前后历时十一年，为发展阶段。该阶段以万红花卉有限公司成立和建立青州花卉市场为标志，花卉种植业户越来越多，以转包、转租、反租、联包等多种形式的土地转流开始形成，花卉种植面积迅速扩大，陆续出现了一批花卉专业村、专业户和龙头企业，花卉生产开始由小而散向专业化、由分散种植向集中种植转变；第三阶段，从2001年至2006年，共七年时间，为产业化发展阶段。从2001年开始举办花卉博览交易会为标志，以坚持每年举办一届花博会为平台，以打造青州花卉品牌为目标，以打造产业集群为中心，加大扶持和引导，强化组织程度，使全市的花卉形成了生产、科研、销售、流通、服务较为齐全的产业体系。到目前，全市花卉生产专业村达到136个，专业户16000多户，花卉栽植面积达到10万多亩，年交易额达到25亿元，花卉业已成为全市的支柱产业之一。第四阶段，从2006年以来，以举办第四届山东省花卉博览会和申办筹办第七届中国花卉博览会为标志，花卉产业开始向现代花卉业发展阶段，花卉业发展趋向专业化区域化，生产设施和管理水平明显提高，市场分工日趋明确，社会化服务体系日趋完善，产品质量控制体系进一步完善，青州花卉业的品牌效益越来越突出，被誉为“山东花卉第一县”和“江北花卉第一县（市）”。

　　二、青州花卉业发展的几点体会

　　回顾青州花卉业改革开放30年以来的发展历程,主要有以下六点体会:

　　(一) 发展花卉业离不开党的惠民政策

　　改革开放三十年，党的一系列对农村发展的支农、便农、惠农政策，解放了农村生产力，激发了农民自主生产的热情，有力促进了花卉业的快速发展。从青州发展花卉的实践看，首先，家庭联产承包责任制的推行，把农民从土地禁锢中解脱出来，使农民有了高度自主权。政府及时加以引导，花卉传统种植开始恢复，为花卉业的大发展注入了活力。其次，随着花卉业的发展，土地问题成为产业规模化发展的瓶颈。为此，我们在农民自愿基础上，引导农民进行合理的土地流转，使土地向大户集中，向龙头企业集中，有力地促进了花卉产业向专业化规模化发展。第三，在花卉产业发展过程中，资金问题一直是困扰产业进一步发展的难题。为此，我们抓住国家贷款向农、林倾斜的政策，积极协调金融部门，实行“三户联保”、“五户联保”等惠农信贷措施，有效解决了花卉业发展的资金问题，从而为花卉业的快速发展奠定了坚实的基础。

　　（二）发展花卉业离不开政府的大力支持和引导

　　花卉产业是朝阳产业，在花卉业发展过程中，政府的支持和引导对于推进花卉业的迅速发展起到举足轻重的作用。回顾我市三十年花卉发展的实践，我们按照政府引导、市场主导、重点突破的原则，一是抓产业规划，理清发展思路。在花卉业发展的初期，我们就敏锐地察觉到花卉产业的发展潜力，从规划入手注重培育产业，聘请中国社科院、中国林科院和大专院校、科研机构专家经过广泛的调查研究，规划论证了占地35平方公里的“青州花卉博览园”，规划建设占地4000亩的“青州花卉高科技园”。二是抓基础投入，搞好服务。花卉生产的通水、通电、通路、通讯等基础设施建设，是一家一户办不了、办不好的，必须由政府来投入，只有这样，才能为花卉业的发展解除后顾之忧。据统计，仅花卉核心园区道路建设，各级政府就累计投入3.6亿元，使花卉园区全部实现了道路网格化。三是抓重点扶持，典型带动。在发展花卉生产的过程中，我们紧紧抓住万红花卉公司等一批大户，重点扶持，使之迅速膨胀，以这些企业活生生的例子带动花卉业户发展。截止到目前，青州市已建成了万红花卉种植园区、桂花盆景栽培基地等六个较大的专业花卉生产区，初步形成了“一片（黄楼镇花卉片区）”、“四区（城区花卉种植区、东高花卉种植区、王坟花卉苗木区、云门山花卉种植区）”的种植格局，年产各种盆花3亿盆，花卉品种有3000多个，使青州花卉生产成为全国最重要的花卉产业主产区。

　　（三）发展花卉业离不开完善的市场体系

　　市场是生产的导向标，完备的市场硬件、健全的信息和流通体系是发展花卉业的必要前提。青州花卉业发展之初，在抓基地的同时，市委、市政府适时从抓生产转到抓销售上来，把精力转到花卉市场建设上来，从1992年开始建市场，到现在已先后经历了16年，建设了六代累计15万平方米的市场交易大厅。在市场建设过程中，我们坚持走多元化投资的路子，一是政府投资。花卉业发展初期，花卉产品以本地消化为主，为满足花卉业的发展需要，由政府投资建设了初期的交易市场。二是政府与从业者合作投资。随着花卉产业规模的不断扩大，初期的花卉交易市场已不能满足日益增大的花卉产品交易，为此，我们采取了政府和从业者合资方式建花卉市场，既扩大了市场规模，又解决资金短缺问题。三是招商投资，多形式并存。近几年通过招引客商投资建设的花卉交易大厅就达到8万多平方米。经过十几年的努力，青州市建成了占地260亩中国北方花卉交易中心，形成了“十里花街，百户经营，千家营销公司”的格局，成为南花北运，北花南移的集散中心。四是以专业批发交易市场为依托，大力培植花卉专业营销队伍。截止到今年十月底，青州已有花卉经纪人已有1200人，专业运输车辆1600余辆，在全国设立了130多处销售点，销售网络覆盖全国20多个省、市、自治区，市场流通体系日益成熟，初步建成了覆盖面广、批发量大、集散力强的中国北方花卉苗木批发中心。青州市也因此被山东省林业局、山东省花卉协会确定为山东省花卉交易会永久会址，成为全国三大花卉集散地之一。