如何建设热带雨林国家公园？业界专家建言献策

　　如何建设热带雨林国家公园，才能谱写出一曲荡气回肠的青山与碧海的恋歌？海南的几位知名的业界专家纷纷建言献策。

　　海南职业技术学院旅游与艺术学院院长、海南旅游研究所所长杨哲昆：

    将绿色和蓝色旅游有机结合

　　现为海南职业技术学院旅游与艺术学院院长、海南旅游研究所所长的杨哲昆教授认为，把海南的绿色旅游资源和蓝色旅游资源有机结合后，一加一的结果可能会远远大于二。过去，海南一直致力于对海洋旅游项目的开发，忙于发展蓝色旅游资源；欠缺对原生态山林项目的开发，绿色旅游资源的发展相当缓慢。海南建设国际旅游岛给发展绿色旅游资源带来绝佳机会，务必要珍惜良机。

　　“对海南中部八个市县来说，国家公园的建设是具有不凡意义的。”杨哲昆说，过去，行政管理条块的分割对原生态环境的保护带来困扰，比如说，五指山主峰的一半属五指山市管辖，另一半归琼中管辖，不同的行政区域使规划方案无法统一，难以联合推出有力的保护和管理举措。统一规划建设海南热带雨林国家公园，从自然生态资源的保护来讲，有利于保护其完整性；从园区开发来讲，将更加有序。杨哲昆强调，要针对不同生态区域的特点作出规划和控制。在前期开发过程中，对中部原生态资源和文化资源的开发缺少系统规划。今后要把海南热带雨林的优势进行充分挖掘，合理开发本土文化，统一打造国家公园的品牌。

　　“高品质的开发，要把握总体格局，突出其个性特征，使不同景点之间形成优势互补的友好合作关系，让游客游兴不减，去过尖峰岭后还要盘算着去霸王岭。相反地，如果重复开发旅游产品，会导致恶性竞争。”杨哲昆建议，热带雨林国家公园中可分十几个大的区域，各自呈现不同的特点，在规划中进行鲜明的表达，否则会导致诸多隐患。比如，尖峰岭的山拥海格局，构成神奇的小气候区域，形成了非常好的养生环境。以波澜壮阔的大海为背景的峻峭山峰，构成了超一流的自然环境。其生物资源的多样性更是屡屡给游人带来惊喜。而谈及霸王岭，大家立刻会想到黑冠长臂猿。这一背景概念是不可替代的。霸王岭周边环境也很好，如王下乡有典型的黎族山寨，有古朴的黎族文化，具有丰富的人文景观。

　　海南师范大学地理与环境学院院长毕华：

    第一步要做高水平的规划

　　海南师范大学地理与环境学院院长毕华教授指出，森林风景资源是大自然留给人类的珍贵遗产，是森林公园生存和发展的物质基础，也是森林生态旅游发展的主要载体。要正确处理好保护和利用、长远利益与眼前利益的关系。建设海南热带雨林国家公园，第一步是要做高水平、高起点、高质量的规划，坚持“先规划后建设、没有规划不能建设”的原则，严禁不作规划，随意开发建设的行为。在进行旅游项目的开发时，要最大限度地保护生态资源的完整性。使过渡区、缓冲区、核心区等不同区域发挥不同的功能，诸如科研功能、旅游功能等。林权改革之后，一部分山林被承包给农户，要做好当地农户的宣传发动工作，让建设海南热带雨林国家公园的概念深入人心。

　　毕华认为，发展森林生态旅游，关键是突出特色，创特色品牌。要主动将森林生态旅游融入到全省大旅游中去，借助大市场促进大发展。把相邻的森林公园、自然保护区的旅游发展结合起来，形成合力，充分发挥资源优势和区位优势。同时加强包装宣传。事实证明，旅游产品的包装、宣传工作非常重要，只有宣传推介出去，才能吸引游客进来。要切实加强森林公园规划管理。海南大学旅游学院副教授游长江：

　　突破行政区域的局限性

　　海南大学旅游学院副教授游长江以地理学、资源学、环境学、旅游学主要研究领域或方向，他是海南建设热带雨林国家公园的推动者之一。“海南整体地貌中间高四周低，热带雨林覆盖面积大，发展山林旅游资源大有文章可做。”他的愿望是，来自五湖四海的游客进入海南，就进入国家公园。

　　“开发规划一体化是我们所期望和可以预见的。”游长江说，海南多个市县拥有热带雨林资源，五指山、七仙岭、尖峰岭、霸王岭等都专为探访热带雨林设立旅游路线，如果简单地以地域进行条块分割旅游区域，难免会导致恶性竞争，景点开发出现“同志化”倾向，也很难发掘各自的特色旅游项目。不如大伙分工合作，应全省统一规划，把全省热带雨林资源放在同一个盘子里统筹规划，不同地域作为大公园中的不同景点，在合作的前提下发挥出各自的特色。比如，在国内可学习张家界国家公园的建设经验，张家界森林公园原为国营林场，八十年代初被外界发现，是张家界最早开发的风景区，1982年国务院批准成立我国第一个国家森林公园。以前，这一带分为三个县管辖，因为行政区划的分割，很难统一规划，张家界市应运而生之后，其景区迅速走红，成为旅游界的一匹黑马。又如欧洲屋脊阿尔卑斯山脉一带的国家为共同发展旅游达成共识，统一服务、统一关税，实现共赢。连不同国家都可以为共同的利益而努力，更何况同一省份的市县呢。

　　美国：曾斥巨资阻止采矿

　　黄石国家公园是美国设立最早、规模最大的国家公园。它就像中国的长城一样，是外国游客必游之处。它以保持自然环境的本色而著称于世。黄石国家公园是全世界第一个国家公园，也是1978年最早进入《世界遗产名录》的项目。黄石以数量繁多的热喷泉、大小间歇喷泉地貌、绚丽多彩的高山、岩石、峡谷、河流，种类繁多的野生动物闻名于世。黄石国家公园自然景观分为五大区，即玛默区、罗斯福区、峡谷区、间歇泉区和湖泊区。五个景区各具特色，但有—个共同的特色——地热奇观。无数的野生动物赋于它生生不息的生命，这里是怀俄明兽群的故乡，也是北美洲乃至全世界陆地最大的、种类最繁多的哺乳动物栖息地。

　　美国黄石国家公园1995年被列入《濒危世界遗产清单》，引起世人的普遍关注。曾迫使克林顿政府作出史无前例的决定，即用联邦财产与金矿公司拥有的财产进行交换来阻止采矿。

　　南非：保护组织提供系列服务

　　南非国家公园组织是世界领先的自然资源保护和科学研究机构之一，负责系统管理众多自然资源保护区，这些保护区是南非本土动物、植物和自然风景的完美体现。从干旱的沙漠到繁茂的沿海森林，从高山地区到荆棘密布的灌木地区，到处都设有南非国家公园，这里能见到令人生畏的野生动物、如画般的景色、独特的植物、奇妙的岩层和宝贵的古代遗址。南非20个国家公园设立的宗旨就是要保护独特性。作为保护本土自然环境的主要倡导者，南非国家公园组织的保护服务部为管理国家公园提供一系列的服务，以保护和持续利用其生物多样性。服务内容包括公园规划、开发、跨国界保护，野生动物的兽医服务，空运服务及科研服务。

　　肯尼亚于1977年颁布禁猎令，并建立第一座国家公园。后肯尼亚政府成立了“野生生物保育暨管理部”(后被“野生生物服务署”取代)，直接管理所有国家公园。肯尼亚的国土面积10%已经被辟为国家公园和保护区，共有9个国家自然保护区，1个野生动物避难所，和21个国家公园。观赏野生动物取代了狩猎，成为一种非消费性的、可持续的野生动物娱乐形式，而发展观赏野生动物也是大部国家公园经营和管理的重要目标之一，另一个重要目标是保护和维持野生动物种群和数量。

　　加拿大班芙(BANFF)国家公园旅游开发已过百年，每年接待游客数以百万计，但置身其间，这里依然山青水绿、鸟歌兽欢，一派原始生态景象。加拿大班芙国家公园何以百年不衰？原来，这主要得利于加拿大政府对国家公园的合理开发和“上纲上线”的法律规定。班芙也曾一度处于乱开发的状态，1930年，加政府颁布《国家公园法》，提出对国家公园的利用必须“不损害后代人享用”。1990年，加政府又颁布了《加拿大的绿色规划》，把环保工作纳入国家整体环境保护的综合性规划。根据相关法律，班芙国家公园被划分为5种不同区域，绝对保护区有珍贵的自然地貌和濒危的生物资源，严禁游客进入，自然风景区只允许行人和非机动车辆进入，户外娱乐区是游客比较集中的地方，旅游城镇区是游客住宿、娱乐和购物的中心。