昆明轨道交通示意图

　　【开篇语】

　　地铁时代 呼啸而来

　　机车在铁轨上摩擦出人们心中等待已久的声音，伴随而来的还有远处射来的耀眼光束。人们在黄色的安全线后，身体轻轻向前探出，眼睛和耳朵追寻着那声音和光束，直到慢慢贴近。广播声响起，列车门轻轻打开，先是涌出的人群，后是涌进的人群，直到最后一个人迈上车厢，列车门缓缓关上，向下一站驶去。

　　这在地铁站中再熟悉不过的一幕，不再与昆明无关。再过几天，昆明人将永远铭记住一件事情，那就是属于昆明的地铁开始建设了！而3年后，昆明轨道交通1号线和2号线就将实现贯通运营。那时，穿梭于地下，行驶于半空，上天入地的昆明人还会有因出行不便愁眉的吗？昆明这座城市拥有的会是更多的微笑。

　　因为有了城轨，昆明的城市交通将因立体化的变形而显得更加便捷；昆明的商圈住宅将沿轨道铺设的路线成长开来。城轨所到之处不乏鼎鼎人气，城轨所辖范围自有一番崭新天地，城轨所影响的将是一座新昆明的前进脚步，以及生活在这春天般城市里的人们。

　　今天，我们需要做的只是，见证地铁时代的呼啸而来，搭上这列开往春天的地铁。

　　昆明轨道交通建设规划经过了哪些调整？在昆明轨道交通首期工程即将开工之际，云南信息报记者近日采访昆明市城市交通研究所有关负责人。据介绍，该所是昆明轨道交通规划成形的重要参与者和见证者。

　　1993年，首次提出轨道交通概念

　　对于昆明来说，最早涉及到“轨道交通”这个词要追溯到1993年。昆明市城市交通研究所有关负责人说，那时候，昆明和苏黎世开始就城市规划建设方面开展合作。在双方合作完成的《城市发展与公共交通总体规划》当中，首次出现了轨道交通的概念。而轨道交通这个新名词，对于昆明来说是个新鲜事物，对于中国的绝大多数城市来说也未曾相识。他说，昆明在城市发展的考虑中引进轨道交通的意识在中国是超高的。

　　一名技术人员说，虽然1993年的昆明，从城市发展规模、人口总量、经济发展水平等方面都不具备即刻建设城市轨道交通的条件，但能够提出轨道交通在城市发展中将承担公共交通的骨干作用，已经是一种远见了。

　　2004年，轨道交通建设提上日程

　　从最早的轨道交通概念的提出，到真正把轨道交通的总概念解放出来，其中历经了11年。该所负责人回忆，2004年，时任昆明市市长王文涛对轨道交通建设提上日程，并在当年部署昆明城市轨道交通系统规划研究工作。这对于从事昆明规划工作的人来说，感觉真是要“认认真真做这件事情了”。他谈到，当时的昆明机动车的发展水平、城市规模都具备了建设轨道交通的基本条件，而且城市交通拥堵状况日趋严重，城市轨道交通建设自然也就提到了昆明城市建设的议事日程上来了。此后，关于轨道交通的规划研究，无论是资金保障上还是审批文件履行上，都可以看出，昆明真的是上路了。

　　2006年，王文涛曾表示，昆明轨道交通总体规划已经过专家论证，待报国务院批准。昆明将建设5条轨道交通线。而这与今天看到国务院批准的昆明轨道交通线网规划的6条线路有所不同。该所负责人说，实际上，从最早的《轨道交通线网规划》到与《昆明城市总体规划大纲》的衔接，再到轨道交通用地的控制性详规确定，再到最后的《昆明轨道交通建设规划》，期间昆明的轨道交通线路网一直在进行着调整。最初对于轨道交通结构线网有多个方案，经过分别测试确定了放射状路网的总体结构，这也是现在版本的基本结构。之后，随着城市建设的发展，城市用地不断变化，对需占用较多土地进行场站建设的轨道交通产生影响，再加上要对接修编后的城市总体规划才确定了现在的线路网。

　　该负责人说，随着国家对昆明新机场的审批，昆明城市总体规划也随之调整，加之2011年底昆明新机场即将投入正式使用的迫切实际，所以又确定将机场线作为6号线，并规划了直接连接昆明主城至新机场线路。

　　2008年，市长进京汇报规划工作

　　自2006年完成了《昆明市城市快速轨道交通线网规划》之后，从2008年开始，昆明更是加快了向轨道城市迈进的步伐。在2008年两会期间，在全国人代会期间，昆明市委副书记、市长张祖林带队，专程到国家发改委向分管投资工作相关领导汇报昆明城市轨道交通建设规划前期工作、资金筹集初步打算和需请国家帮助支持的有关事宜。而省委常委、昆明市委书记仇和更是就轨道交通工作多次作出批示。

　　经过昆明市领导的积极努力，国家开发银行云南省分行与昆明市政府签订《昆明市轨道交通项目合作协议》，国开行云南分行牵头组织120亿元银团贷款，这也使得昆明轨道交通首期工程的建设资金有了来源保障。几经努力之后，好消息终于传来。今年6月，国务院批准昆明轨道交通建设规划，国家发改委也根据国务院的批复，批准昆明轨道交通建设。

　　■焦点问答

　　首期工程为何选择1号线、2号线？

　　减轻南北轴交通压力

　　首期工程为何选择1号线、2号线？昆明市城市交通研究所有关负责人说，从实际情况不难看出，由汽车北站到昆明火车站再到呈贡大学城广电大学，这正构成了纵贯昆明城市的南北轴，城市交通负荷最大，而南北向发展也是昆明的一个重要发展方向。

　　该所负责人还解释道，轨道交通对于城市新区的发展作用突出。一个城市新区的发展如果靠传统的道路建设来服务公共交通、召集人气、吸引投资的话，那么这是一种蔓延状态、低效率、低品质的发展过程。而轨道交通就不同了，轨道交通一旦建设起来就是刚性不可移动的，土地利用率也比建设传统道路高得多。具体到呈贡新城，可以预见轨道交通建成后，将缩短到市中心的时间，从而增加人气和活力。按照其它城市的经验，轨道交通走廊周边会吸引大量的开发投资资金，以形成高品质的开发带。有了人气和基础设施的开发后，商业服务业的发展也自然随之而来。

　　在谈到本月将开工的城轨时，该所负责人说道，昆明真的是运气不错，在国家需要拉动内需、扩大投入的时候，城轨成功获得了国家的审批。实际上，这也是昆明前期工作准备充分的直接效果显现。工作做在前面，好政策来了，才不会错过。4、5号线路的用地控制性详规的工作，6号线的选择比对工作也将马上展开。

　　昆明地铁大事记

　　2005年

　　3月 昆明组织北京城建总院等单位开始了昆明城市轨道交通系列规划的编制工作。主要包括《昆明市城市快速轨道交通线网规划》、《昆明市城市快速轨道交通建设规划》、《昆明城市快速轨道交通控制性详细规划》。

　　2006年

　　9月 昆明完成了《昆明市城市快速轨道交通线网规划》，规划线网由6条线路组成，呈放射式线网，其中主城骨干线2条，主城与呈贡骨干线1条，辅助填充线2条，机场线1条，总长162.6公里。

　　2008年

　　3月5日 在全国人代会期间，昆明市市长张祖林带队，专程到国家发改委向分管投资工作相关领导汇报昆明城市轨道交通建设规划前期工作、资金筹集初步打算和需请国家帮助支持的有关事宜。 相关领导表示，综合昆明市情况看，也到了建设轨道交通的时候。

　　6月29日 建设部组织专家到昆明对《昆明市城市快速轨道交通建设规划（2008～2015）》进行相关评审和论证。

　　7月8日 昆明市环保局组织召开了《昆明市城市快速轨道交通建设规划（2008~2015）环境影响报告书》咨询会。

　　11月 昆明轨道交通项目规划环评获得国家环保部批准。

　　12月19日 昆明轨道交通首期工程试验段开工建设。线路起于世纪城站，沿新昆洛路中央隔离带布设，经体育城站、体育城南站、穿越广福立交后沿道路东侧走行，在五腊村设站，共4座车站，线路全长4.92千米，全部为高架线路，区间桥梁及景观设计总投资为59777万元。

　　2009年

　　5月20日 在北京举办的“2009昆明·北京投资洽谈会”上，国家开发银行云南省分行与昆明市政府签订《昆明市轨道交通项目合作协议》，由昆明市政府委托国家开发银行股份有限公司云南省分行担任昆明市轨道交通1、2号线首期工程建设项目银团贷款的牵头行，牵头组织120亿元银团贷款。

　　6月8日 国务院批准昆明轨道交通建设规划。

　　6月19日 国家发改委根据国务院的批复，批准昆明轨道交通建设。