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东山洋楼被拆,不只关乎决策程序
《东山洋楼停拆,决策程序亦须修正》,就东山新河浦的小洋楼拆除被市政府紧急叫停事件,呼吁创新决策程序机制,增强民意表达的实际影响力,鼓励业主法律维权等等。 贵报昨日社论《东山洋楼停拆,决策程序亦须修正》,就东山新河浦的小洋楼拆除被市政府紧急叫停事件,呼吁创新决策程序机制,增强民意表达的实际影响力,鼓励业主法律维权等等。这群清水红砖、欧式水刷石彻成的洋楼别具一格,有了近百年的历史,承载了广州人太多不可撼动的记忆。虽然剩下的两栋得以保留,已拆的要复建、恢复原样,但文化价值将大打折扣。这些小洋楼保存下来的确有太多的幸运成分,怎样在设计、规划、听证等一系列过程中保证不再上演类似的纠缠,真的有太多的观念与行为需要修正,给市民一个交待。 修正文化理念。曾几何时,广东省提出建设文化大省,广州也要文化立市,口号相当响亮。但在金钱和利益面前,文化建设似乎走向了一种极端,好像能产生多少产值的动漫等产业,要不建豪华歌剧院等场所才能贴上文化的标签,管它是否曲高和寡、离市民有多远。而身边的名胜古迹、岭南独特的民风民俗等,无法体现政绩,破坏顺理成章。保留和保护祖辈留下来的文化传承,传递给子孙后代同样不可或缺。像西关、红园等建筑,融入了市民的感情中,支撑着他们的灵魂,不就增加了对城市的认同感?培育广州的文化,也许就该从扎根于这片土壤开始。 规划也引入问责。如此反反复复,消耗了大量的社会成本,据说要合理赔偿开发商,也将浪费纳税人的钱。设计、规划过程中是否合法、科学、公正,市民抱有质疑的态度也很正常。既然9年前东山小洋楼就列为了文物保护区,三年前广州市政府颁布了《新河浦历史文化保护规划》,去年又获得了大都市奖二等奖,说明有着法理的支撑。为什么规划部门置法律不顾,造成今天的损失?不敢妄自猜测背后是否存在着猫腻,但应该也必须有人担责,不能一拍脑袋了事,毫无敬畏法律与文化之心,他们没受到一定的惩诫与教训,将来可能还会犯同样的错误。城市规划引入问责制度,有关部门才会慎重行事,依程序办事,听市民的呼声,而不是留下烂摊子难以收拾,他们却总能平平安安。 另一方面,虽然此前文物部门多次希望保留东山小洋楼,但几乎没起到作用,是他们的声音微不足道,还是无力改变困局?可以发现文物部门在城市规划、建设等环节中的角色非常尴尬,显得底气不足。由此可见,在将来的城市建设中,尤其是涉及到名胜古迹,文化部门要挺起腰杆参与其中,发出正确且有力的声音。如何协调相关部门的功能和建议,需要建立一套完整的机制,从法律和法规的高度各行其事、各司其责,堵塞各式各样的漏洞,既要防止部门扯皮,又要避免一言堂,考验政府的执政水平和执政能力。 在广州的高楼大厦之间,有点历史的古建筑已经非常稀缺了,当有一天拆除得什么也没有了,想要再弥补就真的悔之晚矣!何不从现在开始,在城市建设与文化保护的博弈中,依靠完备的机制与体制,找到一种利益的平衡点,防止再出现东山洋楼拆与不拆的拉锯战?如果次次都需要书记、市长等强势介入,东山洋楼的幸运就仅仅是个案罢了,而且不会长久!
编辑:royal |
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