中国政府不久前宣布控制温室气体排放的行动目标，到2020年实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。城市建筑是刚性碳排放主要来源之一，转变发展模式、抑制刚性碳排放，正在成为我国城市规划、建设中的重要课题。

　　记者从北京市城市规划设计研究院获悉，丰台长辛店要建起一座5平方公里的低碳生态城，区域碳排放低于常规方案的50%，可再生能源占比20%。这可能是北京首个低碳社区，目前这座生态城的控制性详细规划方案已经完成，即将进入成果编制阶段。世界上低碳生态城市、低碳社区的建设到了什么阶段？低碳生活能否走入现代城市中普通百姓的生活？记者采访了住房和城乡建设部副部长仇保兴和北京城市规划设计院总体所副所长鞠鹏艳。

　　记者：听说北京已完成丰台长辛店要建低碳生态城的控制性详细规划方案，而且《北京长辛店低碳社区概念规划》获得了国际城市与区域规划师学会优秀设计项目奖。低碳社区什么样儿呢？

　　鞠鹏艳：低碳社区是通过能源、资源、交通、用地、建筑等综合手段，来减少社区规划建设和使用管理过程中的温室气体排放。并且在不同的功能社区，人们还可以从居家和办公、休闲等各种方面的生活方式上来营造低碳社区的理念。

　　长辛店的低碳生态城规划总面积约5平方公里，其中1平方公里是经过生态化治理形成的人工湿地公园，其余部分由中关村科技园区丰台园西区、规划居住社区和地区公共服务中心组成，这些区域的绿化以中和二氧化碳能力较高的乔木为主。

　　记者：低碳生态城市是否意味着高投入和高科技？或者生态城的“生态”和“低碳”就表现在绿化面积和绿植结构上？

　　仇保兴：低碳生态并不等同于造价昂贵，也不一定要使用很多的高科技，但绝不仅仅是环境绿化这么简单。

　　一些建筑师在设计时盲目推崇集中空调等“能耗杀手式”建筑模式，这将导致建筑能耗的成倍增长。随着节能建筑逐步推广普及，今后建筑工程师必须成为能源专家、环保专家和生态专家的综合体。

　　鞠鹏艳：我们做生态城概念规划的时候，目标是区域碳排放量减少到常规方案的50%以上。按照《北京市“十一五”时期能源发展及节能规划》的要求，新能源和可再生能源达到4%，而生态城里将用太阳能、地能满足部分生活热水、供暖、制冷、发电等需求，使可再生能源占能源需求的比例可以达到20%。

　　长辛店生态城的空间布局、道路系统都将会与当地的季节风向结合。当地的夏季风向大致呈南北走向，因此生态城的主干道以南北向为主，每个地块的建筑安排也都有相应要求，不仅营造了地区内舒适的微气候环境，也减少了建筑季节性的能源消耗。

　　这个低碳社区的空间布局还特别考虑了“邻里结构”，也就是以人的步行距离设置邻里单元的空间尺度，减少机动车使用率，居民不需要“动用”汽车就能够满足基本的购物、休闲要求。同时，生态城里还有自己独立的公共交通工具，居民步行500米即可方便地乘坐。

　　记者：目前国际上有哪些比较成功的低碳社区范例？

　　鞠鹏艳：国际上的例子有英国伦敦BedZED零碳社区，瑞典斯德哥尔摩的哈马小区，新建的阿拉伯联合酋长国阿布扎比市MasdarCity，面积6.4平方公里，不仅以“零碳”城市作为造镇目标，还提出“零废弃物”、“零车辆(自用车辆)”等发展目标。

　　国内也有一些计划中的项目，例如上海要在临港新城和崇明岛建设若干低碳社区、低碳商业园区和产业园区等低碳发展综合实践区，发展低碳经济是上海应对气候变暖、减轻海平面上升威胁的积极举措，2040年竣工的东滩生态城有望实现8成固体废弃物循环利用，热能和电力将通过风能、生物能和太阳能光伏直接获得，全国第一个氢能电网也将有望在此建立。

　　记者：低碳社区和低碳生态城市需要通过哪些具体的规划设计来实现减排？

　　仇保兴：在城市发展模式正确的前提下，我们在提高城市的紧凑度的同时，还要大力发展绿色交通、绿色建筑、绿色社区、再生水循环利用等方面的基础性研究，要改变城市园林绿化的方式，充分利用城市绿化来达到吸附污染物、降低热岛效应等节能减排的效果。同时，还要推行绿色城市基础设施建设，在交通、供水、供热、污水和垃圾处理诸方面采用节能减排新技术和经济激励政策，如实施直接将污水处理费返回污水处理厂与实际COD削减成效挂钩的以奖代补的政策，促进企业主动采用节能新技术。

　　鞠鹏艳：实际上，在不同区位和地理条件下，低碳社区所面对的资源环境条件不同，需要解决的实际问题不同，具体采用的方法也不同。比如阿布扎比市MasdarCity，根据城市的气候环境和人们对生活环境的要求，全城以坐东北朝西南的走向兴建，以获得最佳采光及蔽荫效果，并利用风塔设施将凉风引入城内以达到降温目的。

　　瑞典斯德哥尔摩的哈马小区，小区附近有一个热电厂，热电厂的部分原料就是利用小区居民排放的有机废物，循环利用后再将电能送回小区，小区里所有公共交通燃料都是这个电厂生产的，同时小区还使用太阳能和风能，使整个小区可以达到零排放。

　　比如长辛店低碳社区的设计采用了可再生能源和清洁能源，提高能源的使用效率；提供便捷、舒适的公共交通和慢性交通出行条件，减少私人机动车的使用；倡导节约用水，以及提高对再生水和雨水的收集利用水平；通过用地布局来适应地方的气候条件，营造良好的微气候环境等等。

　　记者：低碳生态城市里，交通领域需要进行怎样的改善？

　　仇保兴：我们的城市需要创建低碳机动化城市交通模式，推行以城际轨道交通为主、高速公路为辅的交通模式。从能耗方面来看，火车每吨公里的能耗只有118千卡，大货车是696千卡，中小卡车（家用）达2298千卡。也就是说，同等货物通过铁路运输的碳排放仅为高速公路的5％至20％，而且单位运输用地可节约20倍至30倍。与发达国家相比，我国的人均机动车占有率还不高，但城市交通拥堵、空气污染等问题已开始严重困扰着城市的健康发展。我们应当在保持机动化能力的前提下，在大家还没有习惯使用小汽车之前，大力发展公共交通和自行车出行等绿色出行方式。

　　新闻背景

　　生态城市和低碳

　　所谓生态城市，是指有效运用具有生态特征的技术手段和文化模式，实现人工与自然生态复合系统良性运转，以及人与自然、人与社会可持续和谐发展的城市。

　　根据世界自然基金会的定义，低碳城市是指城市在经济高速发展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低的水平，低碳城市和生态城市这两个概念联系密切，因此经常结合使用。低碳生态城已成为各地城市发展的新模式，天津、唐山、株洲、合肥、深圳、保定、日照等城市不约而同地提出了建设低碳生态城的目标，其中有的城市已经启动生态城的规划建设，有的开始着手编制向低碳生态城转型的工作方案。没有其他任何一种城市发展战略像生态化城市发展战略这样获得如此普遍的共识，生态城市发展战略是中国城市未来发展的必然选择。