将严格控制建设用地规模

　　12月15日晚间消息历经五年修订的《北京市土地利用总体规划(2006—2020年)》日前正式得到国务院批复。北京市国土局今日宣布了上述消息，市国土局副局长张维表示，北京将从严控制建设用地总体规模，构建“三圈九田多中心”土地利用总格局。

　　城镇建设用地不超过1650平方公里

　　《规划》称，从2010年起的之后十年，北京土地利用将进入优化整合、全面建设国际城市和生态城市阶段。城市发展将由规模扩张转向结构优化、质量提高，建设用地增长将逐渐趋缓。

　　根据本轮土地利用总体规划，到2020年，北京全市城乡建设用地规模将控制在2700平方公里以内，包括城镇建设用地、农村居民点用地和独立工矿用地。其中，城镇建设用地规模控制在1650平方公里以内。

　　到2020年，中心城区建设用地规模控制在778平方公里以内。中心城区土地利用要以调整、改造、挖潜为主，建设用地扩展应优先利用闲置地、空闲地，尽量不占或少占耕地。

　　张维表示，为了缓解人地紧张的格局，北京市将加强对建设用地的供给控制和需求引导，加大存量建设用地挖潜力度。

　　具体举措包括，各项建设要优先开发利用空闲、废弃、闲置、低效的土地。促进集体建设用地资源盘整，推进城中村改造、集体工矿地改造等工作。其次是适度开发浅山区，鼓励开发利用地上地下空间，积极拓展建设用地新空间。

　　构建“三圈九田多中心”格局

　　针对北京土地利用的特点，《规划》提出构建“三圈九田多中心”土地利用总格局。

　　三圈，即以第二道绿化隔离带为主体的城市绿化隔离圈、平原农田生态圈、以燕山和太行山山系为依托的山区生态屏障圈。九田，即位于大兴、通州、顺义、房山、延庆等区县内的九片基本农田集中分布区；多中心，即针对中心城、平原地区、山区三个圈层土地利用功能、特点和利用方向，高效率地建设和发展中心城及通州等十一个新城。

　　此外，张维还表示，规划期间，北京市将重点保障交通设施、市政基础设施、社会公共服务设施等重点项目用地需求，积极引导各类设施用地高效利用。(丁蕊发自北京)

　　“三圈九田多中心”

　　“三圈”：是指完善围绕城市中心区的三个“绿圈”，即以第二道绿化隔离带为主体的城市绿化隔离圈、以“九田”为基础的平原农田生态圈和精心保护以燕山、太行山山系为依托的山区生态屏障圈。

　　“九田”：建设九片基本农田集中分布区，包括延庆平原片、昌平东部片、顺义西北片、顺义东部片、平谷西南片、通州东部片、通州南部片、大兴南部片、房山东南片。

　　“多中心”：针对中心城、平原地区、山区三个圈层土地利用功能、特点和利用方向，高效率地建设和发展中心城及通州等11个新城。

　　北京划分为4类功能区

　　首都功能核心区：

　　范围：东城、西城、崇文、宣武

　　功能定位：首都功能的最主要载体。

　　城市功能拓展区：

　　范围：朝阳、海淀、丰台、石景山

　　功能定位：涵盖中关村科技园区核心区、北京商务中心区等重要功能区，是体现北京现代经济与国际交往功能的重要区域。

　　城市发展新区：

　　范围：通州、大兴、顺义、昌平

　　功能定位：是北京疏散城市中心区产业与人口的重要区域，是未来北京经济中心和未来城市发展的主要后备空间。

　　生态涵养发展区：

　　范围：门头沟、房山、平谷、怀柔、密云、延庆

　　功能定位：是保障北京市可持续发展的关键区域。重点发展生态农业、旅游休闲产业。