北京市新城建设聚焦通州，28日下午，北京市十三届人大三次会议举行了“统筹城乡发展，加快新城建设”新闻发布会。通州区常务副区长岳鹏表示，通州区的“现代化国际新城”工作，将于3月底完成规划，各项建设开始逐步推开，预计在“十二五”期间新城将初具规模。

　　时间表：下半年开工

　　通州新城规划面积155平方公里，其中核心区面积48平方公里，未来人口承载将达到100万人。通州区近期的规划重点是运河核心区。目前，进行规划工作是指新城核心区的规划深化，由市规委与通州区共同开展，力争在春节前完成运河核心区城市设计方案的深化工作，上半年完成运河核心区基础设施综合规划的方案和土地利用总体规划的编制和完善。

　　岳鹏介绍，今年该区将尽快完成该区域土地上市，并争取在下半年开工建设标志性建筑，进一步完善交通市政和水系基础设施。预计在“十二五”期间，通州新城初具规模。

　　目前，通州区正启动五河交汇处的一级土地开发，拆迁145公顷，涉及15000户，拆迁完成后将尽快上市。此外，通州区为北京预留一部分行政区划，东方化工厂的拆迁也将在新城建设当中逐步落实。而关于运河核心区的标志性建筑的问题，该区负责人表示“标志性”的含义不仅仅是高度，更要充分体现“三个北京”的理念，突出环保、低碳的建设理念，高品位、高质量、有特点。

　　产业发展：重点发展现代服务业和文化创意产业

　　未来通州新城核心区产业发展的重点是现代服务业和文化创意产业，重点打造运河北京文化商务中心区。

　　运河北京文化商务中心区初步规划分三个功能区。文化商务休闲区主要包括文化博览、文化演艺、运河水乡和商务酒店等特色区域。会展综合服务区将着力建设国际一流的会展综合服务中心，承办各种国际会议，大力提升新城国际化水平。高端商贸居住区，建设大型商业设施和高档水景公寓，打造运河沿岸高端商贸居住区。通过功能区的建设，吸引世界500强及国内外行业领先企业总部入住。

　　今年项目：健全城市功能

　　建设新城离不开产业支撑，今年通州区将启动一批以高端、总部型为主的大项目。北汽控股动力总成、中国动向集团总部、苏宁电器华北总部、金融街分区、阳光保险等项目，目前进展顺利。

　　功能性项目以健全城市功能为主，包括宏鑫花园五星级酒店等。此外，今年该区将启动文化体育、博物馆等一批公共服务设施的建设，完善城市公共服务功能。

　　轨道交通：8条轻轨交会

　　目前，通州与中心城区陆路是五条通道，分别是京通快速，朝阳北路，朝阳路，两广路延长线，还有京沈高速，另外还有八通轻轨也是连接北京城区到通州的交通干线。

　　岳鹏透露，两广路和朝阳北路设有大容量的快速公交，两广路的延长线主体工程也已经完工，即将通车。京承铁路、京秦电气化铁路在通州城内交会。

　　市政府还规划了M1、M6、M6支、S6、R1、R1支、S3、S5共计8条轻轨线，将覆盖通州新城，轨道交通密度从目前规划看将超过中心区很多地区，地铁六号线也即将启动。通州新城和首都机场的轻轨线也纳入计划。其中R1线将重点解决外围地区到中心城边缘的快速连接，从海淀到通州，目前在最初规划论证和研究过程中。

　　政策支持：吸引项目引进人才

　　为了加快通州新城的发展，通州推出了一系列政策支持。每年安排一定的资金支持现代服务业和文化创意产业发展。建立了大项目联席会议制度、区级领导联系重点项目（企业）制度、帮扶企业调度会和区级“绿色通道”等一系列体制机制。对落户通州的高新技术企业，技术密集、知识密集型项目在用地、资金等方面给予优惠，完善各种基础设施和配套设施的建设，加强对入住企业的服务。对来通州发展的高素质的创新、创业人才，帮助解决其住房、子女入托、入学等方面的问题。 （记者祁梦竹）

　　每个新城规划都引入低碳生态理念

　　通州将试行土地开发与公共设施建设同步实施

　　新城的土地储备占北京市的70%，新城是北京未来发展重点。“新城将比中心城更加宜居，每一个新城的规划都引入了低碳生态、绿色宜居、自主创新等理念。”市规划委副总规划师王飞日前在接受采访时说，市规划委正会同通州区政府和相关委办局，开展运河核心区规划研究工作，通州运河核心区的开发将试行深度一级开发理念，即在完成一级开发土地上市的同时，将地块周边城市公共空间、绿地、市政设施、公共交通等附属设施一并建设完成。

　　新城建设标准高于中心城

　　“市委、市政府着眼于世界城市建设，对新城特别是重点新城的建设提出了新的更高的要求，新城必须成为首都面向未来建设世界城市新的空间平台，因此必然要建成落实低碳生态、绿色宜居、自主创新等新理念的主要地区。”王飞说，“由于新城成为北京面向未来发展的重点，新城建设必须摈弃中心城在发展建设上的问题，采用新的建设标准去发展。”

　　低碳生态、绿色可循环、公交优先、人性化规划设计、精细化管理、产业的自主创新等，这些新的理念在新城规划中都予以体现。“新城一定不是复制中心城的局部，新城在很多方面都会超过中心城，如生态宜居的环境。”王飞告诉记者，以通州规划为例，通过优化空间布局、调整能源结构、强化建筑标准、促进绿色交通等途径，规划一个低碳、生态的运河核心区，同时以新能源产业为核心，力争形成低碳经济高端服务产业链，最终将通州建成“低碳城市”。

　　2020年通州新城规划人口规模90万

　　通州是北京最先启动开发的新城。2020年通州新城规划人口规模90万人。按照我国大中小城市分类标准，相当于一个大城市体量。

　　通州新城的建设重点是运河核心区。王飞告诉记者，根据目前规划部门正在开展的运河核心区规划研究工作，初步确定了运河核心区的空间结构、功能定位和产业发展方向。

　　“根据市委、市政府对通州新城建设提出的更高要求，运河核心区将承载通州新城发展的主要职能，是通州建设成为现代化国际新城的重点区域。”王飞说，运河核心区在功能上将充分承接中心城的行政、商务、商贸、文化创意等功能，与CBD东扩相呼应，打造更高端的商务环境，形成面向环渤海、面向东北亚的“首都门户”，规划部门正汇集国内外一流设计团队，邀请包括建筑设计、环境规划、道路交通、地下空间等专业国际知名设计大师参与运河核心区方案设计，高标准完成运河核心区规划的深化工作。

　　运河核心区将建“慢行交通”

　　通州运河核心区将以运河源头五河交汇处为启动重点，优先推进区域内土地一级开发、市政交通和滨水景观建设。目前，通州区委区政府正着手开展沿河地区拆迁及土地储备工作，计划2012年前拆除400公顷，目前已经拆迁和储备193公顷。

　　运河核心区功能定位是高端商务中心区，但这里的交通规划却引入了“慢行交通”的理念。据介绍，这里将创新交通线网规划，通过轨道交通、大运量交通、交通专用线等，组织区域交通及内部交通。同时，结合轨道交通站点建设和地下商业设施开发，利用城市道路地下空间将沿街商业设施、轨道交通车站、停车设施、行人过街设施等整合起来，形成集交通、商业等功能于一体的地下空间，减少地面交通负荷；地面以公共交通和“慢行交通”为主，体现慢行主导、公交优先的绿色交通理念，减少交通拥堵和环境污染。