伦敦，作为老牌国际大都市、国际金融中心，有着独特魅力。在市长鲍罗斯·约翰逊的眼里，一座理想的城市，就是看其给予生活在其中的人们提供了怎样的生活环境、就业机会以及给经济发展和商业活动搭建了怎样的平台。

　　有着近2000年历史的伦敦，从罗马人围墙建城开始，到19世纪维多利亚鼎盛时期建造了大量宏伟建筑，奠定其在全球大都市地位。至20世纪，伦敦逐渐成为全球贸易和金融中心，大量移民的涌入，很大程度上加速了人口的增长。21世纪，伦敦的国际化程度达到巅峰状态，“多元化”特性在圆环放射性的城市布局中发散开来，满足不同种族、不同人群、不同需求的城市区域性结构也极其明显。

　　根据有关记载，自上世纪40年代后期，伦敦按照以城市中心为单一原点放射性规划出六个环形区域，逐渐形成以金融和商业为主的城市内圈，即一区，然后向外扩张至城市居民圈、绿化圈以及新型卫星城圈等，采取放射性和环形交通交错的道路交通方式，火车、地铁和道路交通路路相接，环环相扣，星罗密布，非常发达，形成一个大伦敦概念。

　　为了解决日趋集中的城市人口增长、住房问题以及工业发展用地紧缺等问题，上世纪50年代开始，英国政府在伦敦郊区开始兴建“既能生活又能工作，内部平衡和自给自足”的卫星镇。目前这些卫星镇，不仅配有完善的基本生活服务设施，满足居民工作和日常生活的需要，并都形成各自特色的工业、商业和服务业，创造了相当数量的就业机会。如此的城市结构，一方面改善了城市中心地带的拥挤和污染情况，另一方面也是城市自身生长的需要。当然，这种完全出于经济增长、就业和为人们生活提供更多便利为目的的规划，客观上造成各卫星镇面貌“克隆”、“形式”单一。

　　在伦敦的规划发展中，政府的有关法律和规章制度制定和实施特别行之有效，其中包括1944年提出的“绿色地带”政策、1947年出台的《新城法》、1978年实施的《内城法》、1992的伦敦战略规划白皮书等，都给伦敦的全面规划提供了强有力的理论和政策支持。1994年，伦敦战略规划委员会发表新的伦敦战略规划建议书，希望强化伦敦作为世界城市的作用和地位，并以重视经济的振兴；提高人们生活质量；提升持续发展能力；为每个人提供均等发展机会等多个方面为主线，引导和描绘出一个理想城市的形象。

　　去年4月，伦敦市政府再次推出不断修订的《伦敦计划书》，对伦敦城市规划中的“移民”问题、经济困境中的就业问题以及持续性发展和环保问题都提出了最新的要求。在这份计划书中，明确了新的历史时期，伦敦作为继续不断追求多元化的世界城市，所面临的挑战主要是：人口的快速增长以及人员结构的变化、经济的恢复和增长、贫困人群增加以及贫富差异加大，还有就是不断恶化的环境问题。