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云南:建滇中特色大城市 规划先行
制图:张伟 楚雄彝族自治州的民族文化创意产业在滇中四城已经处于强势地位,这也是楚雄州发展的优势所在。但是,没有现代产业和经营模式支撑的文化产业,就像缺乏工业支撑的经济体一样令人担忧。因此,楚雄州在发展民族文化的同时,以野生食用菌和生物制药为代表的生物产业、以新材料为代表的特色工业体系,以及以城市化为载体的滇中特色大城市的宏伟蓝图,正在通过众所周知的“楚雄彝族”“南华野生菌”“世界恐龙谷”等名片展现出来。 除了彝族文化,楚雄州的绿色产业、新型工业也呈厚积薄发之势。这些现象可以看作是楚雄州“桥头堡”建设的缩影,并且都在围绕滇中特色大城市规划展开。 ■城市空间结构定位 按照规划,将构建楚雄滇中特色大城市总体思路确定为“一主三辅,一带三区”的城市空间结构,即鹿城-南华-牟定-双柏城市圈朝一体化发展,北沿龙川江接广通(物流中心)。 南华辅城:定位是绿色食品加工基地,辐射滇中、滇西地区的“野生菌类集散地”和“滇中生态美食城” 牟定辅城:定位是以绿色食品业及民族民间工艺品制作业为主导产业、具有彝族特色的宜居休闲城市 双柏辅城:定位是以绿色生态农、林产品流通服务业为主,具有浓郁民族文化特色和山水园林特色的旅游服务型城镇 “一主三辅,一带三区” 规划:以产业推动城市建设 楚雄滇中特色大城市概念的提出,将楚雄市主城规模扩大了2.6倍,面积拓展为129.72平方公里,几乎是楚雄州平地总面积的一半。形成了一个以现在的楚雄市为中心、环括南华-牟定-双柏三个县城的“楚雄市”,人口规模计划达85万人。楚雄市要在多长时间里发展到这样的规模?没有人能够给出答案。“规划一定要走在前面,发展到这样的规模只是时间问题。”楚雄市常务副市长刘华告诉记者。现在的规划修编完成的部分截至2020年,全市详细规划覆盖率已达城市规划区面积的90.5%,基本形成了城市战略规划、总体规划、专项规划和详细规划以及近期建设规划相互衔接、配套的规划体系。 重点项目是推动楚雄滇中特色大城市建设的重要内容。目前,彝海公园、青龙河景观带及周边道路、楚雄工业园富民工业区基础设施建设等33个项目已开工;青山嘴水库供水干渠基本完成,在大旱之年初步发挥了效益,为将来楚雄城区水体景观建设打下了基础;污水处理二期厂房建设已经完工,处理设备已经完成投标,排污管线正在抓紧埋设,预计今年9月底可投入使用。“同时,我们采取调结构、转方式、增投资、突重点等措施,大力培育支柱产业,着力提升经济综合实力。”刘华说,通过充分发挥区位和资源优势,加大对能源冶金化工业、天然药业、绿色食品加工业、机械制造业、建筑建材业等重点产业的培育力度,加快特色优势产业发展,产业支撑作用明显增强。2009年共引进实施项目48项,协议总投资75.22亿元,实际到位资金18.66亿元,增长48.5%。 刘华说,进展虽然还符合预期,但是滇中特色大城市的建设,是随着产业的发展逐步推进的,现在的规划,主要是为建设滇中特色大城市预留足够的发展空间,为桥头堡建设做出符合科学发展观的超前规划。 文化创意产业 “中国彝族文化大观园”构想正在实现 名片:彝人古镇、禄丰世界恐龙谷 晚上8点多,在楚雄市区的游客不约而同地往彝人古镇的毕摩文化广场涌去,因为彝族祭火大典即将在这个广场上演,这是彝族在传统节日上的盛典。彝族是崇拜火的民族,毕摩是彝族的大祭司。在作为展示活动的祭火仪式上,游客中出价最高的一位还可以与毕摩一起点燃位于广场中心的火塘,切身感受到彝族文化的魅力。沿着毕摩广场往前不远,游客可乘船游览这条两岸都是仿古建筑的河流。彝人古镇旅游开发有限公司副总经理马勇告诉记者,这条人工河与两岸的仿古建筑,以及土司府等,初步构成了彝人古镇目前的影视拍摄基地。 马勇带领记者体验的是彝人古镇核心区的一部分,其中第4期工程于2008年10月动工,预计于2011年底竣工。整个彝人古镇占地超过3000亩,总建筑面积150万平方米,总投资35亿元。彝人古镇的开发商——楚雄汇通古镇文化旅游开发有限公司副总经理张宇说,彝人古镇旅游文化与商业相结合的开发模式,已经在河北和重庆得以复制,该公司在这两地的古镇项目也即将运作。 分布在滇、川、黔、桂等省区的820多万彝族人,对楚雄彝族自治州的彝族文化中心地位的认同,让楚雄州在民族文化产业的布局上更有信心。规划面积约10平方千米“中国彝族文化大观园”的构想,现在正随着彝人古镇的建设付诸实践。在规划的文化项目中,进展较快的还有禄丰世界恐龙谷。这个景区一期工程投入使用两年来,接待游客200万人次,现已投资1600多万元开始进行改造。同时,元谋东方人类祭祖坛、世界和平文化园、云南旅游产业城等一批总投资超过300亿元的文化项目正在开展中,其中占土官镇面积一半多的云南旅游产业城预计投资120亿元。 生物产业 依托自然资源 小产品做出大产业 名片:南华野生菌、生物制药 在南华县宏怡野生菌开发有限公司的生产车间,一筐筐牛肝菌干片经过女工的手,被分为至少4个等级,今年她们将以手工方式对约600吨牛肝菌干片进行分级。该公司总经理廖为民告诉记者,2009年公司加工的800多吨野生菌的分级,绝大多数都由招募的近百名女工完成。不过在有条件自动化的环节,宏怡野生菌开发公司毫不含糊,现已建成年产1200吨包括速冻、干片和盐渍野生食用菌加工生产线,成为南华县野生食用菌加工行业实力最强的企业,也是该县这一行业3家省级重点龙头企业之一。650万元的注册资金已经不能适应企业的快速发展,廖为民正打算对公司进行增资扩股。据悉,楚雄州南华县素有“野生菌王国”的美誉,林地面积占71%,野生菌种类占全州的96.7%。 云南广泰生物科技开发有限公司对绿色产业和农业产业化有着另一种理解,计划以新农业的姿态跻身创业板。这家公司成立3年来,已经形成了全国性品牌并计划今年实现销售收入8000万元。现在公司已建成核桃油、软胶囊、功能性饮料等三个生产车间。广泰生物公司总经理张跃进透露,公司预计2010年12月底完成股改,从风投首批融资8000万元至1亿元,力争以新农业类企业在2012年底上创业板。 生物制药是楚雄州绿色产业的闪亮名片,盘龙云海药业有限公司就是其最早一批的佼佼者。现如今,盘龙云海已经进入突破瓶颈的发展期,公司正在计划将“龙灯胶囊”培育成产值过亿元的产品。而在楚雄经济开发区,依托天然药和民族药资源,已经引进制药企业10户,还有5个在建项目,已成为省内仅次于昆明的制药企业聚集区。 特色工业 新材料工业与传统工业齐头并进 名片:钛材精深加工、烟草及其配套加工 在云南钛业股份有限公司的厂房内,轧制机器发出的声响让人不得不大声说话,厂房外却很安静。这家昆明钢铁控股有限公司的子公司试生产还不到3个月,生产的钛薄卷板却受到市场的欢迎。云南钛业一期钛材精深加工项目投资仅2.8亿元,2010年6月份投产以来,年内具备2200吨钛材生产能力、预计实现产值1.9亿元。云南钛业副总经理李志敏告诉记者,公司有轧钢设备生产钛卷板的7项专利,而且禄丰县境内钛矿储量丰富,公司在组建之初已经做好了上市计划。 禄丰县土官镇虽然在旅游项目上有着上百亿元的投资计划,但并不影响其工业项目的开展。云南钛业股份有限公司所在的禄丰工业园区土官片区,目前已经有多家企业入驻,新材料工业是其主要特色。引进总投资7.5亿元的昆钢力信钢结构年产20万吨民用钢结构项目,现正加紧进行厂房基础工程建设,预计2010年底建成投产;引进总投资17亿元的茅粮集团年产30万吨新型木瓜酒项目、投资1.8亿元的云南银宝钢结构工程有限公司年产5万吨钢结构项目前期准备工作有序推进。该片区计划5年后入驻企业到30家,工业增加值达到7.5亿元,年均递增20%。 土官镇只是楚雄州工业发展的一个缩影。在楚雄工业的主阵地——楚雄经济开发区内,已经形成了绿色食品加工、冶金建材化工、天然药物为主的工业结构。开发区内有规模以上工业企业24户,省级高新技术企业2户,五大产业实现产值32.5亿元,增长19.5%,实现增加值8.68亿元,增长16.26%。与此同时,传统工业并没有放弃——烟草及其配套加工产业也迅速发展,以废弃烟叶提取保健品辅酶Q10等产品的项目正在开展,不但延伸了烟草产业链,还有利于促进园区工业生态循环体系的形成。总投资24.4亿元的红塔集团楚雄卷烟厂易地搬迁改造项目正在开展,2011年底前将投入生产运行。
编辑:daodao712 |
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