9月13日，国家旅游局、国家发展改革委在四川省成都市联合召开了“全国发展旅游促进就业工作会议”。本次大会是为深入贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》和党中央国务院关于千方百计扩大就业的方针以及《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，总结交流发展旅游促进就业经验，进一步统一思想，深化认识，研究制定大力发展旅游促进就业的政策措施，推进发展旅游促进就业工作。
　　会上，国家发展改革委副主任张茅和国家旅游局局长邵琪伟分别做重要讲话，四川省政府副省长王宁致辞。会议由国家旅游局副局长王志发主持，四川省、黑龙江省、重庆市、辽宁省、湖北省、北京市以及杭州、西安、丽江、焦作市等省市做了典型发言，会议代表们还就国家发展改革委和国家旅游局联合起草的《关于大力发展旅游促进就业的指导意见（讨论稿）》和《发展旅游促进就业行动计划纲要（讨论稿）》进行了分组讨论。
　　张茅说，就业是民生之本，就业工作直接关系到改革发展稳定大局，关系到社会和谐，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。把发展旅游和促进就业结合起来，既是就业工作的创新，也是旅游工作的突破。我们要充分认识发展旅游促进就业的重要性和必要性，认清发展旅游促进就业面临的形势和任务，各部门应密切配合、各负其责，共同做好发展旅游促进就业工作。
　　邵琪伟说，旅游就业容量大，就业门槛相对较低，关联带动性强，就业成本相对较低，旅游就业方式灵活多样，适合不同人群就业，因此发展旅游促进就业具有明显的比较优势。邵琪伟指出，我国发展旅游促进就业潜力大，入境、国内、出境三大旅游市场保持持续快速增长的发展势头，将为吸纳社会就业创造更多的岗位。
　　劳动与社会保障部、农业部、建设部、水利部、全国妇联、全国工商联等部门的代表和全国各省（自治区、直辖市）发展改革委主管副主任及相关处长，全国各省（自治区、直辖市）旅游局主管副局长及相关处长，计划单列市、副省级省会城市发展改革委、旅游局分管副主任（副局长）共200余人参加了会议。

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　　到2006年，我国全年入境旅游人数达到1.25亿人次，是1978年的69倍。其中，入境过夜旅游人数4991万人次，外国人2221万人次，是1978年的97倍。旅游外汇收入339.5亿美元，是1978年的129倍。入境旅游接待位居世界第四位；国内旅游13.9亿人次，首次实现中国居民人均出游1次，国内市场规模位居世界前列；出境旅游3452万人次，居亚洲第一位。旅游业总收入达8935亿元人民币，比上一年增长16.3%。据国家统计局、国家旅游局编制的旅游卫星账户测算，2004年旅游业增加值占当年全国GDP的4.05%。目前，中国对外开放的旅游景区点20000家以上，其中A级旅游景区2396家，5A级旅游区66家，4A级景区776家；各类星级宾馆酒店1.9万家以上，其中五星级宾馆331家；旅行社1.4万家。
　　截止目前，全国旅游直接从业人员1000多万人，间接从业人员4900万人，就业人员总数6000万。其中，我国旅游直接就业人数由1989年的52万人增长到2007年的1000万人，13年来增长了近20倍，翻了四番半，年均增长率达18.1％。
　　世界旅游组织预测，到2015年，中国将成为全球第一大入境旅游接待国和第四大出境客源国。届时中国入境旅游人数可达2亿人次，国内旅游人数达26亿人次以上，出境旅游人数1亿人次左右，旅游市场总量达20亿人次，中国人均出游2次，旅游业总收入可达2万亿元人民币左右