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不信春风唤不回　嘉峪关认真建设戈壁园林

[日期：2007-09-26] 来源：甘肃日报作者：发表评论(0)打印

　　从荒无人烟的戈壁滩，到一座绿树成荫、空气清新，蓝天、白雪、碧湖、绿地交相辉映的新兴现代化工业旅游城市，嘉峪关市今昔巨变。

　　“十五”期间到现在的近5年，嘉峪关经济、社会发展进入“黄金期”，城市面貌焕然一新，城市建设成绩斐然，不但在省内名列前茅，在全国也为人称道。

　　艰苦不畏苦，苦中有作为，苦中干事业。一届届领导班子，一代代建设者，发扬愚公移山的精神，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的努力，坚定信念、矢志不渝，开展了向荒漠要绿色、在戈壁建家园的绿化“接力赛”。

　　9月5日，全国节约型城市园林绿化经验交流会在嘉峪关市隆重召开。

　　“地点好，时机好”。此前在当地视察工作的中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎，委托相关领导，对会议在嘉峪关召开，给予很高评价。来自全国各地的近300名代表参会，亲身体会了这座戈壁园林城市的风采。

　　走进这座美丽的城市，你就会立刻感受到嘉峪关人对家园的热爱，对绿色一如既往的追求。

　　矢志不渝生态立市

　　嘉峪关市位于河西走廊中部，属戈壁荒漠化地区，市区建在戈壁滩上，年降雨量85毫米，年平均气温7℃，无霜期100天。城市因关得名，因企设市。全市常住人口22万人，城市化率91%。

　　自1958年开发建设以来，历届嘉峪关市委、市政府，始终把园林绿化工作作为建市之基、立市之本。特别是“十五”以来，嘉峪关市认真贯彻落实《国务院关于加强城市绿化建设的通知》和《关于建设节约型城市园林绿化的意见》，坚持以人为本、以水为脉、以绿为基，走生态立市的路子，加大城市园林绿化力度，加强对水资源的综合利用，在戈壁荒滩上建湖蓄水、种草种树、绿化家园，人居环境得到明显改善，人均公共绿地达到17.6平方米，城区绿化覆盖率达到35.12%。

　　社会经济的快速发展，为城市园林建设提供了强大的后盾。“十五”时期，嘉峪关市经济发展年均增速达到18%，近三年增速达到20.5%。2006年全市生产总值比2003年翻了一番多，人均生产总值超过6000美元。城乡居民收入分别达到11815元和5350元，均居全省第一位。今年1月至7月份，全市经济社会继续保持了强劲的发展势头，生产总值比上年同期增长22.1%，地区性财政收入增长42.6%；一般预算收入增长34.1%。

　　嘉峪关市委、市政府高度重视园林绿化工作，把园林绿化工作纳入全市发展规划，同安排、同部署、同检查。建立了市长负总责，常务副市长担任绿化委员会主任，酒钢集团公司和市直有关部门、驻嘉单位主要领导参加的协调领导机构。完善了城市绿化目标责任制，层层落实任务、人人明确责任。年初安排、年中检查、年底考核奖惩。

　　市领导身体力行，带头参加义务植树，市级领导班子、驻嘉单位都建立了绿化示范基地。从1995年开始，连续13年开展“绿化年”和争创“园林式单位”、“园林式庭院”和“绿化达标小区”活动。对园林绿化工作资金上优先安排、优先保障、逐年增加。

　　每年春秋植树期间，全市各部门、各单位都要组织广大干部群众参加拉土、挖坑、植树等义务劳动，完成义务植树任务，每人每年为绿化贡献300多元，义务植树率和群众参与率达到90%以上。“十五”以来，全市参加义务植树人数已达77万人次，义务植树1250多万株。

　　大企业和驻嘉部队是嘉峪关市园林绿化的重要力量。酒钢公司多方筹措资金，先后建成了高科技种植园、养殖园、葡萄园，完成了尾矿坝风沙区和渣山的绿化改造工程，建成了酒钢职工游乐园、森林公园等大型公共绿地。中核四○四总公司和大唐八○三电厂在生活基地搬迁中，把绿化与建设项目同时推进，搬迁当年基地绿化覆盖率就达到40%以上。铁路系统、驻嘉部队积极参加全市绿化工作，下大功夫绿化美化营院和工作生活区，带动了全市绿化事业的快速发展。

　　嘉峪关市把扩大绿色作为提高市民生活质量的重要内容，按照“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的建设思路，在园林绿化中突出以人为本的理念，把方便群众、服务群众、营造绿色和谐家园作为园林绿化工作的基本出发点和立足点，按照城市发展规划和群众生活需要，政府有关部门就近建公园、就近搞绿化，让绿色走进街道、走进企业、走进庭院。目前，全市已建成110多处公共绿地和13座公园，所有的公园一律免费开放。城市居民出门不到一公里，就可以到达公共绿地，基本实现了出门见绿，处处享绿的目标。

　　立足市情科技绿化

　　嘉峪关市立足市情、因地制宜，积极引进和推广科学技术，用科技建绿，以科技保绿，促进园林绿化事业稳步发展。

　　按照完善城市功能，提升城市综合实力的思路，在编制城市总体发展规划的同时，嘉峪关市制定绿地系统规划，坚持宜大则大，宜小则小，与周边景观和建筑风格相协调的原则，以公共绿地为重点，城市道路绿化为骨干，景区、公园绿化为核心，庭院绿化为基础，环城绿化为依托，提出了“一年城中园，三年园中城，五年构筑园林城市框架”的奋斗目标，突出了道路、公共绿地、社区、庭院绿化四个重点。在道路绿化上，按照先绿化、后修路或边修路、边绿化的思路，树随路走、花伴人行，修成一条路，建成一条林，城市道路绿化率达到100%；相继建成了东湖、迎宾湖、和平湖、森林公园等公共绿地322公顷；社区绿化率达到30%以上。随着一片片绿地的扩张，一条条绿带的延伸，使戈壁变成了绿洲，绿洲变成了家园，家园建成了花园。

　　在对本地气候特征、土壤特点、植物生长规律认真研究总结的基础上，园林绿化部门注重多样性，适地选种，做到“三个为主”。即：在乔木种植上以柳树、国槐、樟子松为主，在灌木种植上以丁香、柽柳、刺梅、榆叶梅为主，在花草种植上以矮牵牛、万寿菊、苜蓿为主，这些品种都具有抗风、抗旱、抗寒和成本低的特点，适合本地生长。同时实现“三个结合”。就是本土品种与引进品种相结合，以本地适宜生长的沙枣、柽柳、垂柳为主，适当引进国槐、云杉、刺柏、樟子松等品种，苗木的自给率达到50%以上；乔灌花草相结合，做到以乔木为主，灌木、苜蓿为辅，尽量少种草坪；园林植物与盆景鲜花相结合，既有落叶的乔木，也有常青的树种，同时还有应时的鲜花点缀，初步形成了“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”，一年四季都有绿色的和谐景观。

　　绿化模式由点上增绿向成片成林发展；由平面绿化向立体绿化、图案绿化发展；由绿色点缀向绿色环保、绿色生态方向发展。通过规划扩绿、建景增绿、拆墙透绿、见缝插绿，扩大了绿色总量，拓展了绿色空间，提升了城市的吸引力和知名度。

　　精打细算勤俭绿化

　　嘉峪关市始终把节约用水、保护耕地、节省资金，提高效益作为园林绿化工作的基本衡量标准，初步走出了一条集约型、高效益、发展与节能并重的城市园林建设之路。

　　水是生命之源、绿化之基。通过蓄水、引水、中水利用、防渗等节水措施，嘉峪关市最大限度地节约用水。水库建设与园林绿化、城市规划建设相结合，以库带绿，以绿建城，形成了水库、绿地、城区协调发展的良好局面。先后在市区修建了11个湖面，将自流的地表水汇集起来，形成了700万立方米的蓄水能力。迎宾湖保障了老城区80%的绿化用水，东湖保障了嘉东工业园区、周边农业和新市区用水。全市城区道路的道牙石都设有雨水收集口，将有限的雨水全部收集到树沟浇灌树木。利用处理后的工业废水和生活污水灌溉城郊防风林带。城市公园绿地采用滴灌、微喷、中喷等节水方式，大力推广使用保水剂和防渗技术。通过这些措施，使节水灌溉面积达到80%以上，节水率达到50%以上。

　　土壤在嘉峪关是一种稀缺的资源。为了处理好绿化用土和保护耕地之间的关系，嘉峪关人采取筛选当地砂石细土，外运异地淤积土壤，施肥、加填充物和种植苜蓿改良土壤，按照不同植物的生长规律加土，大大提高了土壤资源的利用效率。几年来，通过拉土造绿，新增土地1351公顷。

　　在艰苦的自然环境下，种一棵树、建一片绿，付出的劳动量很大，花费的资金也很高。为了降低成本、提高效益，嘉峪关市一方面对绿化项目精心筹划、合理测算，所有项目公开招投标，实行阳光作业，尽量少花钱多办事。在大型公共绿地建设中，除地方财政投资外，很大一部分是靠企事业单位和广大军民义务出工、出劳、出设备完成的。

　　完善机制建管并重

　　园林绿地是城市中有生命的基础设施，更需要精心维护。嘉峪关市坚持“三分建、七分管”，有效推进了城市绿化管理的精细化、制度化。

　　市里先后制定了《嘉峪关城市绿化管理办法》和《嘉峪关城市庭院绿化管理暂行办法》，建立了“城市工程建设绿化保护责任书”、“全民义务植树任务通知书”等制度，做到依法建绿、依法护绿。严格实行“绿色图章”审批制度，所有建设项目都要先办理城市绿化规划审批手续后方能开工，实现了建设与绿化同步设计、同步施工、同步验收。对种植的树木花草、建成的绿地实行最严格的保护制度，未经绿委会和市政府批准，任何单位不能随便移动和占用。

　　建立和完善了政府引导、部门配合、专业养护、市场运作、权责明晰的管理机制，明确了职能，靠实了责任。绿地建设和养护作业全部公开招标，以成活率衡量工程质量。完善了管理机构，添置了工作设备，改善了工作条件。先后有7人受到全国绿化委员会和省委、省政府的表彰。2006年3月，市委副书记，市长马光明获得全国城市园林绿化优秀市长荣誉称号。

　　戈壁，绿洲，天壤之别。几代嘉峪关人的艰苦奋斗，成就了沧海桑田般的变化。风景如画的嘉峪关，不仅是22万嘉峪关人民安居乐业的美好家园，更是吸引周边大企业入住，外来投资者聚焦的热土。

　　2000年以来，到嘉峪关旅游人数年均增加20%以上，旅游及相关产业收入年均增长23%以上；招商引资年均增长30%以上；吸引了中核四○四总公司、大唐八○三电厂生活基地整体搬迁嘉峪关市。

　　由于园林绿化的发展，改善了生产生活环境，带动了土地等生产要素迅速升值。嘉峪关南市区商业用地最高价格，每平方米由过去的12元上升为现在的1100元。最近，仅拍卖东湖周边500亩戈壁滩，就为政府收入1.2亿元。

　　近年来，嘉峪关市先后获得了“全国园林绿化先进城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“中国十大最具投资价值的城市”、“亚洲城市建设百强”、“甘肃省绿化模范城市”、“甘肃省园林城市”等荣誉称号。

　　2006年3月，市委副书记、市长马光明获得全国城市园林绿化优秀市长荣誉称号。(李近远)
　　　　　　　　　　　甘肃日报　2007年09月24日

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