申遗时间表已经排定 保持原真性仍是挑战

　　大运河申遗自08年启动以来，其进展一直受到全社会关注。日前，国家文物局主办的中国文化遗产保护无锡论坛，主题恰好是以大运河、丝绸之路和茶马古道等为代表的线性文化遗产保护，大运河申遗无疑是最受关注的话题。

　　时间表：2013年正式申报世遗

　　与会专家表示，大运河的价值是毋庸置疑的，这条世界上最长的人工运河，将海河、黄河、淮河、长江和钱塘江五大水系连成了统一的水运网，是我国历史上南粮北运、商旅交通、军资调配、水利灌溉的生命线，也是贯穿南北流动的血脉。流淌了1000多年的大运河，见证了沿河历史性城市的成长与变迁。大运河沿岸文化遗产资源极为丰富，包括运河河道，运河上的船闸、桥梁、堤坝等水工设计；两侧大量地下遗存的古遗址、古墓葬和历代沉船等；沿岸的衙署、钞关、官仓、会馆和商铺等相关设施；依托运河发展起来的城镇乡村，以及古街、古寺、古塔、古窑、古驿馆等众多历史人文景观和与运河有关联的非物质文化遗产，成为名副其实的“古代文化长廊”。

　　大运河申遗办公室透露，中国已制定了大运河申遗的时间表：2009年6月底完成大运河遗产地级市保护规划编制工作，确定进入大运河申遗预备清单的遗产点；2009年12月底完成大运河遗产省级保护规划编制；2010年底完成大运河全线整体保护规划编制，2012年提交申报世界文化遗产初审文本，2013年正式申报世界文化遗产。然而，正像有人调侃的，大运河申遗申报了半个中国，丝绸之路申遗申报了半个世界，正是因为体量巨大，内涵复杂，线性文化遗产申遗仍有很多难以克服的障碍。

　　遗憾：大运河正在成为失去故事的河流

　　国家文物局局长单霁翔认为，大运河申遗面临四大难题：首先是由于上千年的历史变迁和几百年来的取直疏浚，各段河道有过不同历史时期的变化，淤积湮涸常有发生，生态环境恶化，自然和人文景观损毁，文化遗存不断消失；其次，城市快速发展给文化线路遗产保护带来挑战。不少大运河沿岸城市的运河风光已成记忆，而南水北调工程对大运河文化遗产又是一次较大的人为干扰；再次，在资源利用上，人们只注意“黄金水道”货运量的增长与航道拓宽，却很少关心运河文化的保护，附载在大运河两岸的民族民间文化、地方戏曲、民间传说和民风民俗等非物质文化遗产，有销声匿迹的危险，大运河正在成为失去故事的河流。在飞速发展的社会中，如何保护大运河历史和文化价值的整体性和原真性成为最大的挑战；第四，缺少国家层面行之有效的文化线路遗产保护协调机制。例如大运河作为航运水道，但在管理体制上，一直由各地水运局或交通局分段管理，结果必然是不可能从整体上关注沿线的文化遗存，而文物部门始终未能主动介入对大运河的监控。

　　建议：借鉴遗产廊道保护模式

　　对此，单霁翔建议，对于大运河、丝绸之路等超大时空尺度的文化线路遗产，均应制定专项保护法规，整合水利、航运、林业、农业和旅游等各方力量，实现跨地区、跨流域、跨部门的保护管理体制。目前8省33个城市组成了大运河保护与申遗城市联盟，共同冲刺世界遗产。在编制申遗材料时，应对文化线路遗产进行深入的复原研究。例如河南境内的绝大多数大运河遗址已埋在地下，文物考古部门与地理研究部门，利用航空遥感技术，在宁陵、永城等地发现了码头遗址和部分古河道，为大运河研究提供了新的手段和线索。

　　无锡的大运河保护也是一个成功的典范，被誉为“江南水弄堂，运河绝版地”。在近年的保护利用中，无锡确立了不破坏沿河街坊肌理和空间轮廓的原则，重点打造清明桥历史文化街区，保护和修复特色古民居和名人故居，打造中国丝业博物馆、古窑群博物馆和古运河博物馆，鼓励沿运河人家创办旅游服务业……如今的古运河沿线，已成为无锡历史积淀最深的文化片区。

　　此外，美国规划协会高级顾问苏解放建议引入遗产廊道保护模式，将历史文化内涵提到首位，同时强调经济价值和自然生态系统的平衡，追求遗产保护、区域振兴、居民休闲、文化旅游等多目标的保护规划方法。在遗产廊道获得指定并正式列入法律保护范围之后，有专门的机构继续负责对遗产廊道建设的监督和管理。遗产廊道保护模式经过数年的检验，被证明是一种保护世界文化遗产的有效方法，这一点也得到了世界遗产委员会的肯定。