三、建设大遗址保护特区

    遗址公园是对大遗址进行保护和利用的重要手段，它有利于协调城市发展与大遗址保护的关系。但是对于汉长安城遗址这个具有着46平方公里的超大型遗址，简单的放大遗址公园的概念显然不能改变保护应用的巨大问题，其综合保护既包括文物本体和背景环境的保护，还涉及区域内居民的生产生活方式的优化和区域经济的发展。
   
    基于国家文物局单霁翔局长2007年向全国政协会议提交关于设立“国家大遗址保护特区”的提案，西安市就《西安大遗址保护与利用》进行专项研究，提出了大遗址保护特区的构想。它借鉴高新技术开发区、经济开发区等特区建设的成功经验，采取特殊的管理体制和政策，对西安大遗址及周边可开发的区域，进行统一规划、统一建设和统一管理的模式。大遗址特区将在政府主导的基础上应用市场手段，通过市场机制运用各种优势资源进行整合，利用国家和地方政府的优惠政策，吸纳各方面大遗址保护的资金，吸引各种优秀的人才，和领先的技术，进行宣传教育，文化传播等方面的以此来带动区域文化经济的发展。

建设汉长安城遗址区域保护特区的基本思路