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令行纸上 珠江新城揠苗助长
[日期:2009-09-11]  来源:时代周报   作者:   发表评论(0)打印



  广州CBD—珠江新城寸土寸金,众多开发商不仅千方百计在其中争夺一块土地,甚至还要挖空心思、变着法子想着在原规划基础上,“拔高”项目,向空中要效益。

  “珠江新城很多项目都调高了规划高度。”一位业内人士告诉时代周报记者。

  珠江新城项目竞长高

  在众多调整规划高度的项目中,朱美拉公寓就是一个例子。

  2008年,朱美拉在办理修建性详细规划方案时,提出在严控容积率不变的情况下,对建筑高度由100米调整为150米,规划局依程序批准。

  广州珠江新城最著名的被“拔高”建筑,是广州越秀集团开发的B2-10项目。“拔高”后,该项目将一跃成为珠江新城CBD继东塔、西塔之后的第三高楼。

  珠江新城B2-10项目位于珠江新城CBD中轴线上,定位为区域级总部的写字楼。越秀城建集团网站上显示:经过积极沟通和协调,广州市规划局也已批复同意该项目的建筑高度从原规划批复的280米调整为309米。

  除此以外,珠江新城越来越多的项目相继“拔高”。

  2008年初,侨鑫集团位于珠江新城F1-1地块项目报批,把办公楼建筑高度由150米调至200米。

  2008年5月,广州市城市规划局发布批前公示,拟将珠江新城B1-3地块建筑控制高度从150米调整为220米,建筑层数将达到48层。珠江新城B1-3项目地块使用性质为金融办公,用地面积7625.21平方米。2007年7月19日,该地块被泰华房地产(中国)有限公司以高出出让底价3.5倍的10.9亿元竞得,折合楼面地价达到11912元/平方米,成为名副其实的“地王”。

  2008年6月,广州市规划局通过规划在线网站发布多条公示信息,其中珠江新城I6-4地块申请调整的内容是将建筑高度由原来的150米“增高”至170.5米。据了解,珠江新城I6-4地块即是将于今年下半年销售的高档写字楼保利中心。

  广受关注的珠江新城猎德项目也在“拔高”。猎德项目由合景泰富、富力地产与新鸿基地产三家联手开发。今年7月初,该项目的《修建性详细规划申请调整批前公示》显示,猎德项目地块分为6块来开发,其中地块二共有3栋办公楼,原高度控规要求限高为120米,现拟建高度为159米;地块五上拟建7栋办公楼,原高度控规要求限高为120米,其中自编A2-A5号楼拟调整为178米,A6栋拟调整为182米。此次调整变化最大的在地块三、四上,原高度控规要求限高为150米,其中自编C1栋拟调整为188米,C2栋调整为178米,C3栋调整到270米。

  无疑,这将是在珠江新城继东、西两塔和烟大厦之后又一座新的摩天大楼,而猎德项目也将成为珠江新城摩天大楼群。

  而目前唯一被叫停的调高项目是嘉裕K1-1、K1-2、K1-3地块。今年3月,广州市天河区猎德经济发展公司、广州市嘉裕房地产发展有限公司向广州市规划局提出申请,要求在不改变容积率的情况下,将珠江新城K1-1、K1-2、K1-3地块,从原来规划的100米高度调整到147米。

  8月17日,本报报道《“规划门”踢爆广州CBD“大地主”秘闻》见报当日,嘉裕集团接到广州市规划局《关于同意修建性详细规划方案的复函》,《复函》中强调,K1-1、K1-2、K1-3地块建筑高度应按≤100米高度控制。

  征求意见不应走过场

  广州市建筑“限高”一直处于争论中,近年来曾有多位政协委员和人大代表提出,广州珠江两岸以及城市核心区要“限高”,但始终没有定论。

  2008年5月12日,广州市规划局发布了《关于适度提高居住用地开发强度的意见》,明确广州市分不调整开发强度区和4种加大开发强度区域。此次适度提高开发强度主要体现在提高容积率等方面,即在同样面积的用地上,如果其他要素不变,住房将变高,住房的供应面积增加。根据《意见》,花都、番禺、黄埔、萝岗、南沙中心区位于“调高”第一梯队,而珠江新城则属于“不调整开发强度区”, 开发强度按照控制性详细规划进行控制,不作调整。

  广州市社科院经济所经济学研究员谈锦钊教授谈到“城市长高”问题时,向时代周报记者表示,某一项目的高低不是单栋建筑和单个开发商的问题,因为城市空间是公共的,所有建筑都是城市“大社区”里的一部分,所以,对城市公共空间的保护和优化要提高到一个更高的高度。

  谈锦钊教授指出,广州很多城市主干道两侧以及珠江南岸,高楼林立,密不过风,“这是非常错误的规划,说明广州的城市规划理念还很落后。”一个规划征求意见的过程应该与编制过程同等重要,而绝不应该是目前“走过场式”的所谓的“公众参与”。

  但也有人认为广州市最大的规划问题不是太高而是太密。保利地产广州分公司总经理余英在博客中表示:“应重点限制建筑密度……规划限高可以突破一点点,也许我们的街道空间景观会好很多。”

  就珠江新城项目为何相继长高的问题,时代周报记者致函广州市规划局,但截至发稿时,没有得到任何回复。

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