立足长远强化功能  提升城市综合承载能力

　　近两年，为让创建成果最大限度地惠及民众，胶州城市建设以“疏老城、建新城”为主线，以解决民生问题为重点，进一步提升城市形象，提高城市品位，优化城市功能，推动了全市经济又好又快发展。

　　（一）协调推进新老城区建设。胶州市广泛筹集资金，协调推进新城建设和老城改造，城市综合功能明显增强。始终把新城区建设作为工作的重中之重，实现了行政中心的顺利南迁；公安大楼、行政服务中心大楼、中国海洋大学青岛学院等楼群形成规模；河滨华庭、水岸府邸等一批高档住宅小区建成启用，时代国际中心一期5万平方米的高层公寓主体竣工，华鲁御龙广场一期金融商业综合楼即将竣工，济南银座商城股份有限公司成功落户，利群超市、时代锦江酒店等公共服务设施相继开工；上海路、青岛路等11条道路建成通车；三里河公园被评为国家AAA级旅游景区、国家水利风景区和山东省人居环境范例奖，投资1500万元建成的三里河上游景观带500米启用，新城区的综合功能持续提升。推进老城区改造，吸引香江集团投资9亿元建设集酒店、商业、办公、休闲、娱乐于一体的胶州湾财富中心，成为老城改造的典范，打造出老城区地标性建筑，5.6万平方米的商业街一期工程已开街营业；实施胶州城隍庙修复工程，按照“修旧如旧”的原则恢复到解放前的面貌，全面展示厚重的历史文化底蕴；南坦村、河头源村、大同新村等一大批“城中村”改造完毕，改造面积30多万平方米，人均居住面积从几年前的12平方米提高到18平方米，实现了“居者有其屋”的目标。

　　（二）加快道路建设改造步伐。投资195万元的郑州东路人行道整治工程是胶州市旧城改造民心工程中的一项。近两年，胶州市经济飞速发展，老城区规模不断扩大，原有的基础设施面临的压力越来越大，特别是部分老旧道路功能不完善，路面、人行道板破损严重，影响了居民的日常生活。去年优先实施了投资1.8亿元的“八路四管网两河道”工程，今年又投资2.2亿元实施“七路三节点”工程，确定了整治郑州东路、福州路、广州北路和胶州路等道路慢车道及人行道工程。事前，建设部门广泛征求社会各界的意见和建议，摸清了需整治道路的电缆、供热、燃气、供水等地下管网情况，保证道路完工后10年内不发生“马路拉链”现象。郑州东路和福州路人行道整治工程全部完成，铺装人行道板1.677万平方米，疏通更换部分雨水管道3300余米；广州北路、胶州路等道路整治共完成雨、污管道铺设4500余米，铺设沥青路面10万多平方米，铺装人行道板4.2万平方米。

　　（三）贴近民生建设精品工程。按照“求严、求精、求细”的标准，对各项工程任务进行分解，并将工程项目倒排工期，每周一调度、每周一督察，确保各项工作顺利推进。在施工过程中，不断强化精品意识，每个工程细到每块道板、每棵树苗、每处古力。在建设之初就建立健全每项工程竣工验收备案制度和监督考核制度，确保了工程的质量。在道路整治工程中，人性化的细节设计随处可见：路沿石比以往抬高了15厘米，高度达到25厘米，汽车别再想驶上人行道，百姓也可以放心行路了；新增设港湾式公交车站点，让乘客上下车更加安全；道路两侧除供电高压线外，地上全部架空管线实行下地埋设，彻底与“蜘蛛网”和“马路拉链”现象说再见；道路全部铺设了无障碍路口和上下坡道。胶州路和广州北路断面型式由3块板改为1块板，将机动车道由原来的18米拓宽至32米，可有效提高道路利用率，解决了目前交通拥挤等问题。

　　改革创新建管并重  打造适宜人居最佳环境

　　坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，胶州建设局主要负责人锐意创新，在市委、市政府的支持下，解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，使城市功能由适应性向超前性、功能性转变。

　　（一）实施物业小巷治理整治。实施了以物业治理、小巷整治为重点的老城区提升工程。加强物业管理企业的检查考核，建立健全物业管理企业信用档案制度，推行物业小区星级评定和综合验收，创造了良好的小区居住环境。制定《胶州市工业园区、镇区物业管理实施办法》，将物业管理延伸到各镇、工业园，目前阜安办事处辖区、九龙镇、胶西镇、铺集镇、阜安工业园、赵家小庄等均实行了物业管理，群众反应良好。去年，为满足群众生活的基本需要，政府主导、部门联动、群众参与，投资4778.2万元对全市276条、63.76万平方米背街小巷的硬化、排水、亮化、绿化等设施进行整治，全部达到路面平、管道通、道路洁、路灯亮、环境美的要求。同时，从提升城市特色风貌着眼，精心打造了“秧歌文化街”、“胶州八景街”、“奥运文化街”、“健身休闲街”、“景观绿化街”、“石头街”等7类12条各具特色的街道。

　　（二）创新公用事业服务机制。成立城建“111”调度服务中心，实行各单位联动，24小时受理供热、燃气、物业、市政、园林、环卫等方面的咨询和投拆，发现问题及时处理解决，办结率、满意率均为100%%，做到了上为政府分忧，下为群众解愁。经过深入调查论证分析，制定出台《胶州市关于城乡环境卫生管理实施方案》，由各办事处负责辖区内卫生保洁，建设局负责垃圾清运、处理和卫生督查，环境卫生管理职责不清、权限不明、部门之间互相推诿扯皮等问题得到有效解决。成立内部环境卫生督查办公室，1天巡查3次，及时发现问题，及时解决，实现城区环境卫生“全覆盖、无空白、无死角”的目标，并全部免费开放公厕，方便市民生活。供热问题一直备受社会各界关注，胶州市每年早作安排，早想办法，召开供热征求意见会，早定措施，把问题解决在冬季供热之前，真正做到了让企业尽责，让用户放心。

　　（三）突出污水治理净化环境。为彻底实现雨污分流，再现“垂柳拂堤、云溪晚钓”胜景，从去年起，胶州计划用3年到5年的时间完成地下雨污分流管网建设，做到“标本兼治”。两年来，投资近8000万元，根据先急后缓的原则，按照先污水主干管、再干管、后支管，先城区、后周边的建设顺序不断地推进污水管网改造；陆续实施了高州路污水管网建设工程、三里河南岸与海尔大道两侧企业污水管网对接工程、扬州路污水管网对接工程、福州路至太平路污水管网工程；污水主干管的建设完成，实现了新老城区污水有序排放，雨污分流，解决了少海新城、云溪河、二里河水质污染问题。采用BOT（建设-经营-转让）模式，投资7800万元建设的城市污水处理厂有序运行，采用先进的处理工艺，安装了在线监测系统，一期工程日处理能力为5万吨，城市污水处理率达到90.52%。